Contestație la executare. Sentința 3/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 3/F/2009 Dosar Nr-
Ședința publică din data de 5 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ioniche
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamanta - GRUP SRL- B în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa reclamantei - Grup SRL - B și pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Acțiunea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 14 lei achitată cu chitanțele nr. - din 28.07.2008 și nr. - din 11.09.2008 și timbru judiciar de 1 leu, anulate de instanță la dosar.
Se constată că s-a depus la dosar prin serviciul registratură al instanței, Notă de ședință formulată de - Grup SRL.
Instanța în baza art. 137 alin.1 Cod procedură civilă, rămâne în pronunțare asupra excepției de necompetență materială a Curții de Apel Brașov și după caz pe cererea de suspendare a cauzei.
CURTEA:
Asupra cererii de față, constată că:
La data de 22.12.2008, reclamanta - Grup SRL fostă fostă - SRL cu sediul în B, a chemat în judecată pe pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului formulând contestație la executare, împotriva somației de plată nr. -/34149 (nr.1/2008-12.2008 și împotriva titlului executoriu nr. 1/ 8.12.2008 emisă în cadrul dosarului de executare nr. D 15 al Administrației Finanțelor Publice a Municipiului B, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se admită contestația la executare astfel cum fost formulată:
- în sensul să se anuleze și desființeze în tot a actelor administrativ fiscale de executare mai sus menționate, ca netemeinice și nelegale pentru suma de 3 386 295 lei,
- suspendarea judecății prezentei cauze în temeiul art. 244 alin. 1 pct. 1 și alin. 2 Cod procedură civilă până la soluționarea contestațiilor nr. 12192/5.12.2008 și nr. 12193/5.12.2008 formulate de către reclamantă împotriva Raportului de Inspecție Fiscală nr. 29048 A/ 06.11.2008 și Deciziei nr. 751/ 2008, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că în fapt:
In data de 12.12.2008 subscrisa a primit prin posta somația de plata nr. -/34149 (nr. 1/08.12.2008 ) si titlul executoriu nr. 1/08.12.2008 potrivit cărora era anunțată că figurează in evidentele unității fiscale la data de 08.12.2008 ca restanțieri la plata impozitului pe alte venituri in suma de 76.946 lei, impozitului pe dividende persoane fizice in suma de 27.606 lei si impozitului pe profit in suma de 3.281.743 lei, motiv pentru care a fost somată să procedeze la plata sumelor datorate in termen de 15 zile de la primirea actelor fiscale mai sus menționate, în caz contrar urmând să se treacă la executarea silita. A nvederat instanței de judecata ca sumele pe care aceasta este somată să le plătească in termen de 15 zile, nu sunt reale si pe cale de consecință contestă suma totala de 3.386.295 lei.
În drept a invocat prevederile art.399 alin. l, 3,400,401 Cod procedură civila, art. 137 alin. 3 si 4, art.141 alin. l, art. 169, art. 170, art. 171 Cod procedură fiscala art. 244 alin. 1 pct. 1 si alin. 2 Cod procedură civilă Art.218 alin.2 astfel cum a fost modificat prin art. I pct.33 din nr.OG46/2007, Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal astfel cum a fost modificata prin Lega nr.343/2006, nr.OG 129/2000, Codul muncii, G nr.44/2004, art. 10 din Legea nr. 554/2004, art. 205, art. 206, art. 209 din OG nr. 92/2005.
În probațiune a solicitat proba cu înscrisuri, respectiv:
- somația de plata nr. -/34149 ( nr. 1/08.12.2008 ) - copie certificata;
- titlul executoriu nr. 1/08.12.2008 - copie certificata;
- contestația nr. 12192/05.12.2008- copie certificata;
- contestația nr. 12193/05.12.2008 - copie certificata.
- Raportul de Inspecție Fiscala nr.29048 A / 06.11.2008 - copie certificata;
- Decizia nr.751/ 06.11.2008 - copie certificata;
Reclamanta a timbrat legal acțiunea (10 dosar).
În probațiune a solicitat proba cu înscrisuri respectiv (11-118 dosar), copia de pe somația de plată, copia titlului executoriu, copie de pe contestația formulată împotriva Raportului de inspecție fiscală ( 14-24), copie de pe Decizia de impunere (38-54), copia Raportului de inspecție fiscală din 6.11.2008, (54, 118 dosar).
Instanța a dispus citarea părților cu mențiunea ca acestea să formuleze punct de vedere privind competența materială de soluționare a acestei cauze de către Curtea de Apel Brașov - secția contencios administrativ și fiscal.
Față de aceasta reclamanta - Grup SRL B, a depus la dosar o notă de ședință (121-123 dosar), prin care și-a spus punctul de vedere cu privire la competența materială de soluționare a cauzei și a cererii de suspendare a judecării soluționării acestei cauze.
Întrucât instanța a citat părțile în sensul să-și spună părerea cu privire, la competența de soluționare a contestației la executare.
Astfel, se constată că la fila 121 verso reclamanta și-a spus părerea pe excepție, în sensul că, această instanță este competentă să soluționeze cauza de față.
Ca atare, fiind legal citate cu mențiunea să formuleze punct de vedere asupra excepției necompetenței materiale a instanței și față de faptul că procedura a fost legal îndeplinită, instanța apreciază că se poate pronunța asupra acestei excepții.
În esență, instanța reține că, reclamanta a formulat contestație la executare împotriva somației, a titlului de executare, emise pârâta Administrația Finanțelor Publice B, astfel că, nu se poate reține că obiectul cauzei ar fi de natura contenciosului administrativ, ci este o contestație la executare împotriva somației și a titlului executoriu din dosarul execuțional nr.15 D emis de Administrația Finanțelor Publice
Faptul că reclamanta a susținut că a contestat Raportul de inspecție fiscală emis de pârâtă, nu înseamnă că obiectul cauzei de față, ar fi contencios, deoarece prin cerere reclamanta solicită desființarea somației și a titlului executoriu din dosarul execuțional, adică a actelor de executare și nu a solicitat anularea actelor fiscale.
Nefiind atacate actele fiscale pe baza procedurii prevăzută de Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, ci, pe baza art. 399, 400, 401 Cod procedură civilă, instanța apreciază că această acțiune este de competența judecătoriei ca instanță de drept comun, de executare și nu poate fi soluționată cauza de instanța contenciosului administrativ.
În concluzie, se reține că sunt incidente dispozițiile dreptului comun privind contestația la executare și nu ale Legii contenciosului administrativ.
Având în vedere prevederile Legii nr. 554/2004, art. 3 raportat la art.399 - 401 Cod procedură civilă se va admite excepția de necompetență materială a Curții de Apel Brașov de soluționare a cauzei, sens în care se va declina competența de soluționare a cauzei la Judecătoria Brașov.
În acest sens se are în vedere și poziția și soluțiile de principiu ale Înaltei Curții de Casație și Justiție, în materie.
Cât privește cererea de suspendare a judecării cauzei asupra acesteia se va pronunța, instanța competentă.
Față de considerentele de fapt și de drept expuse, se va înlătura apărarea reclamantei pe excepția necompetenței materiale a Curții de Apel formulată prin Nota de ședință.
Cât privește cererea pentru apărare, formulată de reclamantă, instanța a apreciat că nu este cazul acordării unui termen în acest sens, deoarece reclamanta și-a spus punctul de vedere pe excepție în scris la fila 121 verso, iar acordarea unui nou termen de judecată conducea la tergiversarea soluționării cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel d e soluționare a cauzei invocată din oficiu și în consecință:
Declină competența materială de soluționarea contestației la executare formulată de reclamanta - Grup SA cu sediul În B,-, județ B, în contradictoriu cu pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor - ANAF - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B cu sediul în B, str. -, nr. 7, județ B, având ca obiect contestarea somației de plată nr. -/3419, și a titlului executoriu nr. 1/08.12.2008 emise de pârâtă în cadrul dosarului executare nr., în favoarea Judecătoriei Brașov.
Definită.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 5 ianuarie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red. - 16.01.2009
Dact. -16.01.2009/2 ex.
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche
