Contract administrativ. Sentința 186/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. 639/59/20.06.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 186
Ședința publică din 22 iulie 2008
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta T împotriva pârâtei Autoritatea Rutieră Română - ARR B, având ca obiect contract administrativ.
La apelul nominal se prezintă consilier juridic în reprezentarea reclamantei și consilier juridic în reprezentarea pârâtei.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentantul reclamantei depune la dosar delegație de reprezentare și dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 4, lei și timbru judiciar în sumă de 0,3 lei conform procedurii de citare, i se comunică întâmpinarea depusă la dosar de către pârât.
Instanța invocă excepția îndeplinirii procedurii prealabile în raport de dispozițiile art. 7 aliniatul 1 din Legea nr. 554/2004 și acordă cuvântul pe această excepție.
Reprezentantul reclamantei consideră că s-a îndeplinit procedura prealabilă prin actul administrativ nr. 5551/06.05.2008 aflat la fila 4 dosar, precizând că prin adresa nr. 46897/13.05.2008 i s-a comunicat că a fost înregistrată adresa cu numărul de mai sus, sub numărul 46200/07.05.2008, și care a fost înaintată Agenției pentru Serviciile Informaționale pentru soluționare, însă fără răspuns.
Reprezentanta pârâtei învederează că a fost atacat prin adresa nr. 5551/06.05.2008 iar prin adresa nr. 46897/13.05.2008 i s-a comunicat că a fost înregistrată adresa la pârâtă cu numărul 46200/07.05.2008, și care a fost înaintată Agenției pentru Serviciile Informaționale pentru soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față, constată:
Prin acțiune, reclamanta - - Tac hemat în judecată pe pârâta Autoritatea Rutieră Română - ARR solicitând anularea rezultatelor licitației de atribuire a traseelor interjudețene pe perioada 2008 - 2011 din data de 30.04.2008 organizată de Autoritatea Rutieră Română - ARR cu sediul în B,-, sector 1, și prin care solicită declasarea participantului - SRL cu sediul în localitatea, jud. S cu Cod fiscal RO - care a fost declarat câștigător al nr. 533, Cursa 1 Z Autogara Trans S - T Autogara, și pe care societatea consideră că l-a câștigat în urma unor vicii și să fie declarată câștigătoare reclamanta.
În motivare se arată că în data de 30.04.2008 a fost organizată licitația de atribuire a traseelor interjudețene pe perioada 2008-2011 organizată de Autoritatea Rutieră Română - ARR, în temeiul art. 51 - 58 din Normele din 17 octombrie 2006 privind organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și a activităților5 conexe acestora aprobate prin Ordinul 1892/2006.
La această licitație - - T a participat la licitarea mai multor trasee dintre care și traseul nr.533, cursa 1 Z Autogara Trans S - T Autogara de pe lista de licitație, și pentru care a mai licitat - SRL cu sediul în localitatea, jud. S cu cod fiscal RO - și - S - cu sediul în Z,Str. - nr.300 cu atribut fiscal RO -.
În urma acestei licitații a ieșit ca fiind câștigător societatea SRL,spre surprinderea reclamantei, care consideră că nu ar îndeplini condițiile prevăzute în tabelul cu rezultate.
Drept urmare în data de 07.05.2008 a depus contestație cu privire la licitația acestui traseu la Autoritatea Rutieră Română - ARR B cu numărul de înregistrare 46200/07.05.2008.
În data de 15.05.2008 contestatoarea a primit de la Autoritatea Rutieră Română - ARR B adresa cu nr.46897/13.05.2008 prin care i s-a adus la cunoștință faptul că, contestația cu nr.5551/06.05.2008 care a fost înregistrată la Autoritatea Rutieră Română - ARR B cu numărul de înregistrare 46200/07.05.2008 a fost trimisă spre soluționare Agenției pentru Serviciile Societății Informaționale.
De la data depunerii contestației al ARR B au trecut mai mult de 30 de zile și nu a primit răspuns la această contestație.
Se arată că în drept, acțiunea se întemeiază pe Legea 554/2004,I nr. 134/2007 și Ordinul nr.1892/2006.
La termenul de judecată din data de 22.VII.2008 Curtea de Apel Timișoaraa invocat excepția neîndeplinirii procedurii prealabile în raport cu art. 7 alin. 1 din Legea 554/2004 și examinând acțiunea pe excepție o respinge pentru că:
Art. 7 alin. 1 din Legea 554/2004 prevede expres că, anterior sesizării instanței, cel ce se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim, se va adresa autorității publice emitente pentru revocarea în tot sau în parte a actului vătămător.
În cauza dedusă judecății reclamanta a solicitat pârâtei reevaluarea punctelor pentru unele trasee ce au făcut obiectul ședinței de licitație din data de 30.IV.2008 așa cum rezultă din înscrisul cunr.5551/6.2008 depus la fila 4 din dosar, ceea ce nu constituie o procedură prealabilă în sensul dispoziției legale suscitate, atâta timp cât reclamanta nu a solicitat revocarea rezultatelor licitației, declasarea participantului - SRL și declararea sa ca și câștigătoare a licitației, cereri care fac obiectul acțiunii prezente.
În consecință, acțiunea se respinge pe excepție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta T împotriva pârâtei Autoritatea Rutieră Română B, pentru neîndeplinirea procedurii prealabile.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 iulie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./23.07.2008
Tehnodact / 25.07.2008
Se comunică:
-reclamanta T - T,- jud. T-pârâtă Autoritatea Rutieră Română - ARR - B,-, sector 1. com. 2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
