Despăgubire. Sentința 100/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 100/CA
Ședința publică de la 12 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iustinian Obreja Manolache
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Ministerul Sănătății și Casa de Asigurări de Sănătate I, având ca obiect despăgubire
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul, în stare de privare de libertate, și consilier juridic pentru pârâta Casa de Asigurări de Sănătate I, lipsă fiind pârâții Guvernul României și Ministerul Sănătății.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul reclamantului cu privire la problema de a ști dacă acțiunea este admisibilă sau nu în contencios administrativ.
Reclamantul arată că în prezent este deținut în Penitenciarul Iași unde este supus unor condiții improprii, datorită cărora s-a îmbolnăvit.
Arată că a chemat în judecată Ministerul Sănătății și Casa de Asigurări de Sănătate, pentru ca aceste părți să emită de urgență legi sau hotărâri de guvern, prin care să permită angajarea unor specialiști care să ducă la eliminarea fenomenelor ce duc la cauzarea unor boli. Solicită despăgubiri.
Consilier juridic pentru pârâta Casa de Asigurări de Sănătate I, arată că acțiunea formulată este neîntemeiată, nelegală și inadmisibilă, motivat de faptul că nici o casă de asigurări de sănătate din România nu are puterea juridică de a elabora legi.
Reclamantul nu justifică cert care sunt acțiunile sau inacțiunile instituțiilor pârâte care i-au lezat vreun drept sau i-ar fi cauzat vreun prejudiciu.
Pentru toate aceste motive, solicită respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată, nelegală și inadmisibilă.
Depune concluzii scrise.
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Pe rolul Curții de APEL IAȘI, la nr-, a fost înregistrată acțiunea formulată de reclamantul, deținut în Penitenciarul Iași, în contradictoriu cu pârâții Guvernul României, Ministerul Sănătății și Casa de Asigurări de Sănătate I, prin care s-a solicitat obligarea acestora să emită acte normative care să permită angajarea unor specialiști în vederea constatării eliminării cauzelor care determină apariția bolilor în mediul penitenciar.
Reclamantul a mai solicitat că pârâții să fie obligați să îi plătească suma de - lei cu titlu de despăgubiri.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că este deținut în Penitenciarul Iași unde riscul apariției bolilor este ridicat.
Reclamantul a susținut că pentru determinarea cauzelor bolilor din mediul penitenciar este nevoie de specialiști și de aceea pârâții trebuie să fie obligați să emită acte normative în acest sens.
Pârâta Casa de Asigurări de Sănătate Ias olicitat, prin întâmpinare, respingerea acțiunii.
Ministerul Sănătății Publice, prin întâmpinare, a arătat că acțiunea este lipsită de obiect deoarece există prevederi legale în sensul pretențiilor reclamantului.
În ceea ce privește daunele morale, Ministerul a arătat că nu sunt îndeplinite condițiile răspunderii civile delictuale.
Prin întâmpinare, Guvernul României a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, arătând că o autoritate publică poate fi obligată să emită doar un act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ.
Guvernul României a invocat și excepția lipsei plângerii prealabile, susținând că reclamantul nu a respectat procedura reglementată de prevederile art. 7 și art. 12 din Legea nr. 554/2004.
Pe fondul cauzei, Guvernul României a invocat faptul că nu există nici un text de lege care să îl oblige să dispună în sensul celor solicitate de reclamant.
În baza prevederilor art. 137 alin. 1 din Codul d e procedură civilă, Curtea va examina excepțiile care fac de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Conform prevederilor art. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
În art. 8 din Legea nr. 554/2004 se prevede că persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau într-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit nici un răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. 1 lit. h din lege, poate sesiza instanța de contencios administrativ competentă, pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului, repararea pagubei cauzate și, eventual, reparații pentru daune morale. Tot în art. 8 se mai prevede că se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și prin refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru exercitarea sau protejarea dreptului său interesului legitim.
În cauză nu sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 554/2004 deoarece nu sunt îndeplinite condițiile ce rezultă din art. 1 și art. 8 din lege, în sensul că nu există un act administrativ vătămător pentru reclamant sau un refuz de soluționare a unei cereri în termenul legal.
Față de cele ce preced, instanța va respinge, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamantul, împotriva Guvernului României, Ministerului Sănătății și Casei de Asigurări și Sănătate
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Respinge, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamantul, deținut în Penitenciarul Iași,-, I, împotriva Guvernului României, Ministerului Sănătății și Casei de Asigurări și Sănătate
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 12.05.2008.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 6 ex.
Președinte:Iustinian Obreja ManolacheJudecători:Iustinian Obreja Manolache
