Despăgubire. Sentința 135/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 135
Ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în S,-, județul O în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector1.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul și pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează nedepunerea de către reclamant a dovezii îndeplinirii procedurii prealabile cu privire la decizia nr.5338/FF/28.10.2008 a Comisiei Centrale Pentru Stabilirea Despăgubirilor, decizie contestată în cauza de față.
Curtea invocă din oficiu excepția inadmisibilității acțiunii pentru lipsa procedurii prealabile prevăzută de art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, după care a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea înregistrată la această C, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să fie anulată decizia nr.5338/FF/28.10.2008 a Comisiei Centrale Pentru Stabilirea Despăgubirilor obligată pârâta la reevaluarea terenului în suprafață de 0,17 ha, iar reevaluarea să se facă avându-se în vedere prețurile de circulație de pe piața imobiliară.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a arătat se impune reevaluarea imobilului în raport de prețurile de circulație de pe piața imobiliară, prin decizia nr.5338/FF/28.10.2008 a Comisiei Centrale Pentru Stabilirea Despăgubirilor, stabilindu-se despăgubiri în sumă de 940 lei, valoarea de circulație a imobilului fiind însă de aproximativ 5400 lei.
A invocat în susținerea acțiunii prevederile art.1 din Legea 554/2004 și Legea nr. 247/2005.
La dosar s-a depus decizia nr.5338/FF/28.10.2008 a Comisiei Centrale Pentru Stabilirea Despăgubirilor.
La data de 28.10.2008, pârâta Comisia Centrală Pentru Stabilirea Despăgubirilor a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei procedurii prealabile potrivit art. 7 din Legea nr. 554/2004, iar pe fond solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca fiind netemeinică și nelegală.
Analizând excepția inadmisibilității acțiunii se rețin următoarele aspecte:
Potrivit art. 19 din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente - "Deciziile adoptate de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor pot fi atacate în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, în contradictoriu cu statul, reprezentat prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor".
Deciziile adoptate de către Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor are natura juridică a unui act administrativ de autoritate, constitutiv de drepturi, acțiunea în anularea acesteia fiind de competența instanței de contencios administrativ, potrivit dispozițiilor susmenționate și cele prev. de Legea nr. 554/2004, cu respectarea prevederilor privind obligativitatea procedurii prealabile prev. de art. 7.
Potrivit art. 7 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, înainte de se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter individual adresat altui subiect de drept, este îndreptățită să introducă plângere prealabilă în momentul în care a luat cunoștință pe orice cale de existența actului, în limitele termenului de prescripție de 6 luni de la emiterea actului, prev. de alin. 7.
Procedura prealabilă administrativă este reglementată ca o condiție de exercitare a dreptului la acțiune, a cărei neîndeplinire este sancționată cu respingerea actului ca inadmisibilă, potrivit art. 109 alin. 2 Cod pr. civilă.
În speță, reclamantul la data de 12.01.2009 s-a adresat instanței judecătorești pentru anularea deciziei nr.5338/FF/28.10.2008 a Comisiei Centrale Pentru Stabilirea Despăgubirilor și obligarea pârâtei la reevaluarea terenului în suprafață de 0,17 ha, iar reevaluarea să se facă avându-se în vedere prețurile de circulație de pe piața imobiliară, fără însă ca în prealabil să solicite autorității emitente revocarea actului administrativ atacat.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, se constată întemeiată excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtă, urmând ca în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004 și raportat la art. 109 Cod pr. civilă să fie admisă, respingând acțiunea reclamantului, în temeiul art. 137 alin. din Codul d e procedură civilă, fără a supune analizei fondul pretențiilor reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca inadmisibilă acțiunea formulată reclamantul, domiciliat în S,-, județul O în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI - COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea, nr.202, sector1.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Tehnored. /4ex/11.05.2009
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie
