Despăgubire. Sentința 326/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 326
Ședința publică de la 27 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului GUVERNUL ROMÂNIEI, având ca obiect despăgubire.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul și pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier învederându-se cererea din întâmpinare prin care pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit art.242 CPC.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Prin cererea înregistrată la nr-, reclamantul a chemat în judecată Guvernul României pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea la plata de 1.000.000 RON pentru daunele produse în mod abuziv prin confiscarea fără temei legal a proprietății familiei sale și demolarea acesteia.
În motivarea cererii se arată că la 24.05.2001 a notificat în scris Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice în baza Legii 10/2001 ca în schimbul proprietății ce nu mai putea fi restituită să-i fie acordate despăgubiri și că deși a revenit în mai multe rânduri, nu a primit nici un răspuns.
Se mai arată că și-n anul 2003 în baza OUG 489 depus cerere la Biroul Central din Ministerul Finanțelor pentru a se emite Titluri cu valoare limitată nominală ce puteau fi folosite la procesele de privatizare, însă nu a primit nici un răspuns până în prezent.
Reclamantul arată că și-n temeiul Legii nr. 247/2005 a depus la 18 august 2005 cerere privind despăgubiri însă n-a primit nimic, iar la 01.11.2007 potrivit OUG 81/2007 a depus a patra cerere pentru a i se soluționa cererile de despăgubiri și nu a primit nici un răspuns.
Se învederează că la 10.04.2008 a depus un memoriu Guvernului României la care i s-a răspuns prin adresa nr. 15/D/544 din 12.V-2008, dar care nu specifică nimic în legătură cu notificarea sa, conținutul ei și poziția Guvernului față de solicitarea sa.
La 14.10.2008, Guvernul României a depus întâmpinare.
Pârâta invocă excepția lipsei calității de reprezentant al Statului Român întrucât în fața instanțelor de judecată Statul Român este reprezentat în fața instanțelor de judecată prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
Tot în întâmpinare se invocă și lipsa calității procesuale pasive a Guvernului României arătând că nu poate fi chemat în judecată pentru verificarea soluționării unor petiții care în fapt au fost adresa Secretariatului general al Guvernului și Primului Ministru.
În ceea ce privește fondul, pârâta solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, Întrucât nu s-a demonstrat existența delictului civil și toate celelalte elemente ale răspunderii civile delictuale, așa cum sunt reglementate de art. 998 -999 Cod civil.
S-au depus la dosar: memoriul adresat Guvernului României (fără număr de înregistrare) din 10.04.2008, adresa nr. 15D/5400/12.05.2008 emisă de Guvernul României, cererea din 01.07.2008, adresa nr. 15678/P/D2/2008, adresa nr. 15D/9742/2008 emisă de Guvernul României, petiție din 29.08.2008.
La 12.11.2008, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul că a solicitat obligarea Guvernului României la achitarea sumei de 1.000.000 lei (echivalentul 300.000 Euro) pentru nesoluționarea satisfăcătoare a cererii sale din 10.IV.2008 și pentru faptul că nici din subordinea directă a Guvernului nu a soluționat cererea din 01.XI.2007.
Examinând actele aflate la dosar în raport de susținerile părților și legislația aplicabilă, instanța reține:
Reclamantul a solicitat, prin precizarea formulată, obligarea Guvernului României la plata sumei de 1.000.000 lei reprezentând despăgubiri pentru nesoluționarea cererii din 10.IV.2008, adresată acestuia.
În raport de obiectul acțiunii, așa cum a fost precizat la 12.11.2008, respectiv nesoluționarea în termenul prevăzut de Legea contenciosului administrativ a cererii, instanța apreciază că excepțiile invocate de pârâtă prin întâmpinare (lipsa calității der eprezentant al Statului Român și lipsa calității procesuale pasive) sunt neîntemeiate.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea contenciosului administrativ, se poate adresa instanței de contencios administrativ, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal al unei cereri, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Cum cererea apreciază de reclamant ca nesoluționată în termen fost adresată Guvernului României, acesta este autoritatea care stă în justiție în calitate de pârât.
Potrivit prevederilor art. 2 alin. 1 lit. h din Legea nr. 554/2004 modificată, prin refuz nejustificat de a soluționa o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim, susceptibil de a fi atacat în fața instanței de contencios administrativ competente se înțelege exprimarea explicită, cu exces de putere a voinței de a nu se reforma cererea.
Rezolvarea nefavorabilă sau care nu mulțumește pe deplin pe petiționar a unei cereri adresate unei autorități administrative nu echivalează cu un refuz nejustificat, dacă soluția dată cererii a avut un temei legal, întrucât autoritatea administrativă este obligată doar să răspundă cererii petiționarului și nu să dea un curs favorabil acesteia.
În cauză, reclamantului i s-a dat răspuns în termen legal (la 12.05.2008 prin adresa nr. 15D/5400 și în conformitate cu normele de competență iar împrejurarea că acesta este nemulțumit de răspunsul primit nu echivalează cu un refuz nejustificat de rezolvare sau și nu dă dreptul la despăgubiri pentru repararea pagubei, conform art. 1 din Legea nr. 554/2004, modificată.
În consecință, având în vedere aceste considerente instanța va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul în com., jud. O, împotriva pârâtului GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în Mun. B, sector 1,-, având ca obiect despăgubire.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
red. Jud. G
Ex.4//16.12.2008
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti
