Despăgubire. Sentința 3544/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3544
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 28.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN PRIN COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR având ca obiect "despăgubire ".
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta reprezentată de avocat G cu delegație la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință care învederează faptul că prin serviciul registratură la data de 23.10.2009 pârâta a depus note scrise.
Curtea comunică apărătorului reclamantei un exemplar al întâmpinării și al notelor scrise depuse de autoritatea pârâtă și dispune lăsarea cauzei la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei a răspuns reclamanta reprezentată de avocat G cu delegație la dosar, lipsă fiind pârâta.
La cererea adresată de către instanță apărătorul reclamantei precizează că, prin cererea de chemare în judecată, solicită obligarea pârâtei să desemneze un evaluator conform procedurii prevăzută de Legea 247/2005 și obligarea la emiterea deciziei care să cuprindă titlul de despăgubire în baza dispoziției nr. 747/5.11.2004 emisă de Primăria Municipiului T M pentru imobilul situat în-.
Curtea ia act de precizarea cererii de chemare în judecată și pune în discuția părților aspectul prematurității capătului II din acțiune și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Apărătorul reclamantei susține că nu este prematur capătul II din cerere și solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată.
Curtea reține cauza pentru soluționare.
CURTEA,
Deliberând în condițiile art.256 cod pr.civ. constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București -Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 7.05.2009 reclamanta în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN PRIN COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR a solicitat obligarea pârâtului să-i transmită dosarul unui evaluator sau unei societăți de evaluare și obligarea la emiterea deciziei care să conțină titlul de despăgubiri pentru suma stabilită conform expertizei.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că dosarul său a fost trimis de către Primăria T M, județ T cu adresa nr.14643/7.07.2006 și în urma memoriului adresat pârâtei, a primit răspunsul cu nr.-/19.09.2007, prin care i s-a comunicat faptul că dosarul va fi soluționat în ordinea stabilită prin Decizia Comisiei Centrale.
Reclamanta susține că a revenit cu o nouă cerere la data de 15.10.2008, dar răspunsul autorității pârâte comunicat prin adresa nr.-/15.01.2009 a avut același conținut evaziv în privința soluționării dosarului său, astfel că atitudinea pârâtei reprezintă un refuz nejustificat de soluționare a cererii de despăgubire.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Lg.554/2004; Lg.247/2005.
În dovedirea acțiunii reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta a depus la dosar documentația care a stat la baza refuzului de soluționare, precum și întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. (fila 17).
Examinând actele și lucrările din dosar în raport de susținerile părților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin dispoziția nr.746/5.11.2004 Primăria Municipiului TMa admis cererea de acordare de măsuri reparatorii prin echivalent formulată de reclamanta pentru imobilul situat în Municipiul T M,- și a stabilit valoarea echivalentă a imobilului imposibil de restituit în natură de 951.336.454 lei.
Pârâta susține că, în etapa verificării legalității respingerii cererii de restituire în natură a imobilului a constatat că nu sunt suficiente înscrisuri din care să rezulte dacă imobilul a fost dărâmat ori desființat, la dosarul de despăgubire fiind atașată o autorizație de dărâmare ori desființare construcții/amenajări nr.40/1973 eliberată de IGCL.
Reclamanta a depus la dosar adresa nr.21362/C C din 10.08.2009 prin care a comunicat Comisiei Centrale documentele din care rezultă că imobilul a fost demolat însă pârâta nu a procedat la finalizarea etapei de
verificare a dosarului de despăgubiri în sensul trimiterii la un evaluator sau la o comisie de evaluare conform procedurii prevăzute de Lg.247/2005.
Prin atitudinea de tergiversare a soluționării dosarului de despăgubiri finalizat prin Dispoziția nr.747 în temeiul Lg.10/2001 încă din anul 2004, s- permis trecerea unui interval de timp de 5 ani fără ca reclamanta să beneficieze de o soluționare efectivă a cererii de acordare despăgubiri într-un termen rezonabil, cu încălcarea prev.art.6 paragraf 1 din CEDO și art.1 din Primul Protocol adițional la CEDO.
Întrucât un termen rezonabil nu poate fi apreciat ca fiind mai mare de 6 luni, cei 5 ani care au trecut de la data transmiterii dosarului de despăgubiri, reprezintă un interval de timp suficient de care au beneficiat autoritățile publice pentru analizarea dosarului de despăgubiri cu privire la toate etapele prevăzute în procedura reglementată de Lg.247/2005.
În consecință, pentru considerentele de fapt și de drept anterior expuse, în temeiul Lg.247/2005 și art.18 din Lg.554/2004, Curtea va admite acțiunea, va obliga Statut Român prin Comisia Centrală să desemneze un evaluator conform procedurii prev.de Lg.247/2005 și să emită decizia cuprinzând titlul de despăgubire în baza Dispoziției nr.747/5.11.2004 emisă de Primăria Municipiului T M în termen de 30 de zile de la data întocmirii raportului de evaluare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în A, str.- -.5,.A,.2,.3, județ T, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN PRIN COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în Calea nr.202, sector 1,
Obligă pârâtul să desemneze un evaluator conform procedurii prevăzute de Lg.247/2005.
Obligă pârâtul să emită decizia cuprinzând titlul de despăgubire în baza Dispoziției nr.747/5.11.2004 emisă de Primăria Municipiului TMp entru imobilul situat în municipiul T M-, în termen de 30 de zile de la data întocmirii raportului de evaluare.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 28.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
EF/5ex.
18.11.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
