Despăgubire. Sentința 3732/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 3732
Ședința publică de la 05.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 09.10.2009, un set de înscrisuri din partea reclamanților.
De asemenea, s-a depus la dosar, tot prin Serviciul Registratură, la data de 03.11.2009, din partea pârâtei, întâmpinare la acțiunea de față.
Curtea, din oficiu invocă excepția necompetenței materiale a acestei instanțe de a soluționa prezenta cauză, având în vedere dispozițiile art. 8 alineat 5, 6 din Legea 290/2003, care prevăd că deciziile pronunțate în temeiul Legii nr. 290/2003 se contestă la Tribunalul București.
Apărătorul reclamanților precizează că doar contestarea lor este de competența tribunalelor județene, deciziile pronunțate în temeiul Legii nr. 290/2003 sunt, într-adevăr, atacabile la tribunalele județene, însă obligarea la despăgubiri nu se circumscrie acestui text de lege. Prin prezenta acțiune solicită obligarea autorității publice centrale la despăgubiri, însă temeiul acțiunii nu îl constituie dispozițiile art. 290/2003, nefiindu-i aplicabile aceste dispoziții.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționarea excepției necompetenței materiale, invocată din oficiu.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curții de Apel București, reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR constatarea refuzului nejustificat al autorității pârâte de a le soluționa cererea de plată despăgubirilor cuvenite în baza Legii nr.290/2003 în cuantum de 343.492 lei astfel cum a fost stabilită prin Hotărârea nr.59/22.XI.2006 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Legii nr.290/2003.
Se solicită plata acestei sume actualizată cu rata inflației și plata de daune cominatorii plus cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că autorul lor, decedat la data formulării acțiunii a formulat în anul 2003 cerere de acordare de despăgubiri în baza Legii nr.290/2003 pentru bunurile abandonate în.
S-a stabilit prin Hotărâre nr.59/2006 emisă de Comisia Județeană C pentru Aplicarea Legii nr.290/2003 cuantumul sumei cuvenite ca despăgubire, dar de la data stabilirii, autoritatea pârâtă refuză nejustificat plata acestei sume, deși reclamanții au efectuat numeroase demersuri.
Reclamanții arată că prin neplata acestei sume sunt vătămați deoarece suma stabilită în anul 2006 se devalorizează prin creșterea inflației.
La dosar reclamanții au depus acte și practică judecătorească.
Pârâta a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În ședința publică din 5 noiembrie 2009 instanța din oficiu invocat și pus în discuția părților excepția de necompetență materială Curții de Apel București de a soluționa, în primă instanță acțiunea, în raport de dispozițiile art.8 alin.5 și 6 din Legea nr.290/2003 coroborat cu dispozițiile art.2 (2) din Legea nr.554/2004.
Pentru următoarele considerente instanța va aprecia că excepția de necompetență materială este întemeiată, competența de soluționare cauzei revenind, în primă instanță secției de contencios administrativ a Tribunalului București și nu Curții de Apel București.
În cauză dispozițiile speciale ale Legii nr.290/2003 - art.8 asemănător Legii nr.9/1998 reglementează competența specială tribunalului - secția contencios administrativ de verifica legalitatea actelor emise de autoritatea pârâtă - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr.290/2003. În mod expres se prevede că hotărârile acestei autorități sunt supuse controlului judecătoresc conform Legii nr.554/2004, iar hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege - art.8 alin.5 și 6 din Legea nr.290/2003.
În cauză reclamanții contestă refuzul nejustificat de plată sumei stabilită cu titlu de compensație în baza Legii nr.290/2003, iar acest refuz este asimilat unui act administrativ unilateral conform art.2 (2) din Legea nr.554/2004. Pe cale de consecință instanța apreciază că în cauză competența materială revine instanței de fond care poate verifica, în primă instanță legalitatea hotărârilor emise de autoritatea pârâtă; respectiv secția de contencios administrativ a Tribunalului București și nu Curtea de Apel București.
Conform art.8 (6) din Legea nr.290/2003, hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căii de atac a recursului conform art.20 (1) din Legea nr.554/2004 care se judecă conform legii la curtea de apel.
Față de cele expuse mai sus, instanța în baza art.158 - 159 pct.2 Cod procedură civilă va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR în favoarea Tribunalului București - Secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi 5 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./2 ex.
24.11.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
