Despăgubire. Sentința 4330/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4330
Ședința publică de la 08.12.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN, prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns reclamanta, reprezentată de avocat, cu împuternicire avocațială depusă la dosar, lipsă fiind pârâtul Statul Român, prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamantei depune la dosarul cauzei un set de înscrisuri în susținerea acțiunii.
Curtea pune în discuție admisibilitatea capătului 2 de cerere.
Apărătorul reclamantei precizează că nu mai insistă în soluționarea capătului doi de cerere astfel cum a fost precizată (fila 25 dosar).
Pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost precizată, anularea hotărârii nr.34845/CC/19.05.2009 a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin care s-a stabilit remiterea dosarului de notificare către Primăria Municipiului P N, în vederea completării acestuia și a reanalizării. În temeiul art.274 proc.civ. solicită obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată conform dovezii depusă la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată sub nr- din data de 24.03.2009 reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN, prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a solicitat obligarea pârâtei să procedeze la desemnarea unui evaluator pentru întocmirea raportului de evaluare în ceea ce privește stabilirea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobilul din P N, Str.- nr.94, cu cheltuieli de judecată.
La data de 02.06.2009 (fila 25) reclamanta și-a precizat acțiunea în sensul că solicită anularea Hotărârii nr.34845/CC/1905.2009 a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin care s-a dispus remiterea dosarului de notificare către Primăria Municipiului P N, în vederea completării, analizării notificării și identificării imobilului.
Totodată a solicitat să se constate că este persoană îndreptățită la norme reparatorii prin echivalent pentru imobilul situat în P N, Str. - nr.94.
În motivarea acțiunii reclamanta arată că deși depus toate actele prev. de disp. art.23 din Legea nr.10/2001 pentru a dovedi dreptul său de proprietate, precum și în dovedirea calității sale de persoană îndreptățită la stabilirea de măsuri reparatorii, prin hotărârea atacată pârâta i-a respins cererea.
Prin întâmpinarea formulată la data de 16.07.2009 pârâta Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor a solicitat respingerea acțiunii arătând că în dosarul depus de reclamantă nu există acte ce să privească preluarea abuzivă a terenului situat în Municipiul P N, Str.- nr.94,toată documentația aferentă Dispoziției nr900/2007, referindu-se la un alt imobil, respectiv - nr.62. Totodată, pârâta arată că adresa nr.34845/CC/19.05.2009 atacată în prezenta cauză nu îndeplinește condițiile cerute unui act administrativ.
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Reclamanta a solicitat restituirea în natură a terenului situat în Municipiul P N, Str.- nr.94.
Prin Dispoziția nr.900/19.02.2007, Primăria Municipiului P N, în calitate de autoritate notificată a propus acordarea de măsuri reparatorii pentru imobilul notificat.
Dosarul aferent Dispoziției nr.900/19.02.2009 a fost transmis de primăria Municipiului P, Secretariatului Comisiei Centrale sub nr.34845/CC.
Ca urmare a analizării respingerii cererii de restituire în natură a imobilului - teren, s-a constatat că la dosar nu există acte privind preluarea abuzivă a terenului situat în Municipiul P N, Str.- nr.94, cu mențiunea că în afara istoricului de rol fiscal emis de Direcția Taxe, Impozite a Consiliului LocaL P N, celelalte înscrisuri se referă la imobilul situat în Municipiul P N, Str,- nr.62.
Astfel, prin adresa nr.34845/CC/19.05.2009, în vederea clarificării situației privind preluarea abuzivă a terenului situat în Str. - nr.94, precum și a identificării acestuia.
Potrivit disp. art.2 alin.1 lit.c din Legea nr.554/2004,actul administrativ reprezintă actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.
Cum adresa atacată, chiar dacă nu îmbracă forma unei hotărâri, cuprinde o măsură dispusă de o autoritate publică în regim de putere publică ce produce efecte juridice față de reclamantă, astfel că aceasta îndeplinește cerințele unui act administrativ în sensul art.2 alin.1 lit.a din Legea nr.554/2004.
Cu privire la cele reținute prin adresa nr.34845/CC/19.05.2009, reclamanta a depus în ședință publică Decretul pentru exproprierea și trecerea în proprietatea statului a terenului în suprafață de 1383 mp. situat în orașul P N, Str.- nr.62, proprietatea, oferindu-se drept despăgubire pentru acesta un teren situat în P N, Str. - nr.94, proprietatea statului.
Acest din urmă teren a fost de asemenea trecut în proprietatea statului conform Deciziei nr.3/12.01.1966 a Consiliului Popular a orașului PN( fila 81 dosar).
Terenul în suprafață de 1383 mp. a figurat în registrele matricole, în perioada 1958 - 1966, la nr. matricol 147/141 pe numele, așa cum rezultă din copia înscrisului depus la fila 85 dosar.
Cu privire la calitatea reclamantei de persoană îndreptățită la măsuri reparatorii, potrivit Certificatului de moștenitor nr.57/15.01.2002, este moștenitoare legală în calitate de fiică a numitei.
În consecință, în mod greșit pârâta a apreciat că pentru imobilul solicitat reclamanta nu face dovada preluării și în consecință se impune reanalizarea notificării sub acest aspect și identificarea imobilului.
Așa fiind, în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004 va fi admisă cererea așa cum a fost precizată la data de 02.06.2009 în sensul că va fi anulată măsura dispusă prin adresa nr.34845/CC/2009 a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor prin care s-a dispus remiterea dosarului către Primăria Municipiului P N, în vederea reanalizării.
Cu privire la cererea de obligare a pârâtei să desemneze evaluator pentru întocmirea raportului de evaluare pentru stabilirea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobilul din Municipiul P N, Str. - nr.94, Curtea constată că a rămas fără obiect, întrucât în ședința Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor din data de 28.05.2008 a fost selectat și dosarul reclamantei, fiind desemnat evaluatorul (fila 21 dosar).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea precizată de reclamanta, domiciliată în B,-,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul STATUL ROMÂN, prin COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR, cu sediul în B, Calea nr.202, sector 1.
Anulează măsura dispusă prin adresa nr.34845/CC/19.05.2009 a de remitere a dosarului către Primăria Municipiului P N, în vederea reanalizării.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 08.12.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
04.03.2010
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
