Excepție nelegalitate act administrativ. Încheierea /2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
ÎNCHEIERE
Ședința publică de la 10 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta CONSUM COOP INDEPENDENTA 1877 G cu sediul în G,-, a, 1,. 1,. 26, în contradictoriu cu pârâtele PRIMARIA, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, sect. 1, nr. 1 având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsind reprezentantul reclamantei CONSUM COOP INDEPENDENTA 1877 G și reprezentanții pârâtelor CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, GUVERNUL ROMÂNIEI, PRIMARIA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care s-a precizat că s-a solicitat judecarea în lipsă:
INSTANȚA
Având nevoie de timp pentru a delibera precum și pentru a se depune concluzii sau note scrise
DISPUNE
Amână pronunțarea în cauză la data de 18.06.2008.
Pronunțată în ședința publică de la 10 iunie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
17 Iunie 2008
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 82
Ședința publică de la 18 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamanta CONSUM COOP INDEPENDENTA 1877 G cu sediul în G,-, a, 1,. 1,. 26, în contradictoriu cu pârâtele PRIMARIA, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, sect. 1, nr. 1.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 120.06.2008 când susținerile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, Când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la această dată.
CURTEA
Asupra excepției de nelegalitate invocată de către reclamanta 1877 în soluționarea acțiunii în constatare formulată de aceasta în contradictoriu cu Consiliul Local și Primăria Com. Jud.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Judecătoria Galați reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâții să se constate existența dreptului său de proprietate cu privire la suprafața de 2.574. teren și a construcțiilor aflate pe aceasta situate în com. Jud.
În motivarea acțiunii sale reclamant a susținut că a dobândit aceste active încă din anul 1961 dar autoritățile pârâte refuză recunoașterea dreptului său de proprietate.
În apărare, pârâții au invocat HG nr. 562/2002 privind atestarea domeniului public al Jud. G, Anexa nr. 44, în care figurează activele reclamantei.
Le termenul din 24.01.2008 reclamant a invocat excepția de nelegalitate a acestei hotărâri, astfel încât a fost în cele din urmă investită Curtea de Apel Galați cu soluționarea ei.
Verificând cererea, curtea constată că aceasta se încadreaza în dispozițiunile de principiu ale art. 4 din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora egalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate.
În acest caz însă, curtea constată că actul criticat a fost adoptat anterior adoptării Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, astfel încât excepția va fi respinsă ca inadmisibilă.
Potrivit art. 4 din sus menționatul act normativ, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate.
Sintagmaoricândse referă la cursul unui litigiu și nu la posibilitatea instanțelor de a cerceta chiar și legalitatea actelor administrative adoptate anterior apariției Legii nr. 554/2004. În sprijinul acestei aserțiuni vin două principii de drept care nu permit instanței de contencios să cerceteze legalitatea actelor administrative adoptate anterior intrării în vigoare a legii.
În primul rând, legea nu dispune decât pentru viitor așa încât dispozițiunile art. 4 nu pot fi aplicate unor situații create în trecut printr-un act administrativ individual, adoptat în speță cu doi ani înainte.
În al doilea rând, principiul securității și stabilității circuitului civil, consacrat și prin art. 6 al CEDO se opune restabilirii unor situații juridice oricând, indiferent de faptul că acestea și-au avut izvorul în chiar acte cu caracter normativ.
Pentru toate aceste considerente, constatând că dispozițiunile art. 4 din Legea nr. 554/2004 nu sunt aplicabile privitor la actele administrative adoptate anterior apariției sale, curtea urmează să respingă ca inadmisibilă excepția de nelegalitate de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă excepția de nelegalitate formulată de reclamanta CONSUM COOP INDEPENDENTA 1877 G cu sediul în G,-, a, 1,. 1,. 26, în contradictoriu cu pârâtele PRIMARIA, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B, sect. 1, nr. 1.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 iunie 2008.
Președinte, dr. - - |
Grefier, - - |
Red. /Dact. 6 ex/09. Iulie 2008
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
