Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 62/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 62/CA
Ședința publică de la 08 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea excepțiilor de nelegalitate și neconstituționalitate ale Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 invocată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții și Guvernul României, în dosarul nr- al Judecătoriei Vaslui.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 30 martie 2009, fiind cuprinse în încheierea din acea zi, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da părților posibilitatea de a depune concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru data de 06.04.2009 și ulterior pentru astăzi, 08.04.2009.
Curtea de Apel,
Deliberând supra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Vaslui la nr-, reclamantul, cu domiciliul ales în localitatea de,-/12A, jud. V, a solicitat ca pârâtul să fie obligat să îi restituie suma de 12030 de euro, precum și, cu titlu de daune interese, începând cu data de 01.06.2004, suma de 27,7% din datoria de 12030 de euro, pentru neexecutarea convenției de restituire a sumei datorate.
La termenul de judecată din data de 30.09.2008 (fila 84 din dosarul nr- al Judecătoriei Vaslui ) reclamantul a invocat excepția de nelegalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000.
Ca urmare, pe rolul Curții de Apel Iașis -a format dosarul nr-.
La termenul de judecată din data de 05.01.2009, reclamantul a arătat că invocă și excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 (fila nr. 58 din dosarul nr-).
Prin întâmpinare, (filele 64, 65), Guvernul României a solicitat respingerea, ca inadmisibilă, a excepției de nelegalitate/neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000.
S-a susținut că ordonanțele emise de Guvern nu pot fi atacate potrivit dispozițiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004, ci pe calea excepției de neconstituționalitate care trebuia invocată în fața Judecătoriei Vaslui, învestită cu judecarea fondului cauzei.
La termenul de judecată din data de 02.03.2009, reclamantul a declarat că renunță la judecarea excepției de nelegalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000.
La același termen de judecată (fila 89), instanța a pus în discuție împrejurarea dacă excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 poate fi invocată în procedura excepției de nelegalitate reglementată de art. 4 din Legea nr. 554/2004.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Având în vedere că reclamantul a declarat expres că renunță la judecarea excepției de nelegalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000, instanța va lua act de manifestarea de voință a reclamantului, în temeiul dispozițiilor art. 246 din Codul d e procedură civilă.
În ceea ce privește excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 9 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, persoana vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim prin ordonanțe sau dispoziții din ordonanțe poate introduce acțiune la instanța de contencios administrativ, însoțită de excepția de neconstituționalitate, în măsura în care obiectul principal nu este constatarea neconstituționalității ordonanței sau a dispoziției din ordonanță. În alineatul 5 se prevede că acțiunea prevăzută de articolul 9 poate avea ca obiect acordarea de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin ordonanțe ale Guvernului, anularea actelor administrative emise în baza acestora, precum și, după caz, obligarea unei autorități publice la emiterea unui act administrativ sau la realizarea unei anumite operațiuni administrative.
În prezenta cauză, excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 a fost invocată în procedura excepției de nelegalitate prevăzută de art. 4 din Legea nr. 554/2004, contrar prevederilor art. 9 redate mai, fără a fi însoțită de un alt capăt de cerere care să aibă ca obiect acordarea de despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin ordonanță ori anularea actelor administrative emise în baza acesteia sau, după caz, obligarea unei autorități publice la emiterea unui act administrativ sau la realizarea unei anumite operațiuni administrative.
Procedând în acest fel, reclamantul a transformat excepția de nelegalitate și de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 într-o acțiune în contencios administrativ având ca obiect constatarea neconstituționalității ordonanței respective, ceea ce este inadmisibil. Acesta are însă posibilitatea de invoca excepția de neconstituționalitate în fața Judecătoriei Vaslui, în condițiile prevăzute de art. 29 din Legea nr. 47/1992.
Față de cele ce preced, instanța va lua act de renunțarea reclamantului la judecarea excepției de nelegalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000 și va respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a aceluiași act normativ.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Hotărăște:
Ia act de renunțarea reclamantului, cu domiciliul ales în localitatea de,-/12A, jud. V, la judecarea excepției de nelegalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000, formulată în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, cu sediul în B, nr. 1, sector 1.
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a Ordonanței Guvernului nr. 9/2000.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08.04.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
și tehnoredactat:, 4 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
