Excepție nelegalitate act administrativ. Sentința 81/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITE ȘTI
SECȚIA COMERCIAL ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 81/F-
Ședința public din 28 Mai 2008
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judector
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, excepția de nelegalitate a pct. 3 cap. A din Anexa nr. 11 la normele aprobate prin nr.HG 60/2004, modificat, invocat de petenta GH., domiciliat în Câmpulung, B-dul - - nr. 2, -. C. 17, județul A, intimați fiind CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C, INSTITUȚIA PRIMARULUI C, PRIMRIA MUNICIPIULUI, toți cu sediul în Câmpulung,-, județul A și GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, nr. 1, sector 2.
La apelul nominal, fcut în ședința public, a rspuns procurator G pentru petent, lips fiind intimații.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier ul de ședinț, care învedereaz instanței c s-a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratur, la data de 28.05.2008, întâmpinare formulat de intimatul Guvernul României, însoțit de un set de înscrisuri.
Se comunic reprezentantului petentei un exemplar al întâmpinrii formulate în cauz de intimatul Guvernul României.
Reprezentantul petentei învedereaz instanței c nu mai are cereri de formulat.
În raport de aceast împrejurare, instanța constat excepția de nelegalitate în stare de judecat.
Reprezentantul petentei, procurator, solicit admiterea excepției de nelegalitate potrivit concluziilor scrise pe care le depune la dosar, însoțite de un borderou cu înscrisuri.
CURTEA
Asupra excepției de nelegalitate;
La data de 18.02.2008, reclamanta -. a chemat în judecat pe pârâții Consiliul Local Câmpulung, Primarul localitții Câmpulung și Guvernul României, investind Tribunalul Arge ș, cu acțiunea privind suspendarea executrii și anularea Hotrârii Consiliului local Câmpulung nr.134/2007, recunoașterea dreptului privind liberul acces la o locuinț, pentru a se constata, pe cale de excepție, nelegalitatea punctului 3, Capitolul A, Anexa.11 la Normele Metodologice, aprobate prin Hotrârea Guvernului nr.60/2004, modificate prin HG nr.816 și pentru a fi obligați la plata cheltuielilor de judecat.
În motivarea acțiunii sale, reclamanta a susținut c s-a adresat Primriei Câmpulung la data de 14.01.2001, pentru a obține repartizarea unei locuințe, având în vedere situația sa social, constând în întreținerea unui minor, încredințat, în urma desfacerii cstoriei și a fost refuzat sistematic.
Ultimul refuz, primit dup emiterea nr.134/2007, fiind argumentat și pe lipsa unui loc de munc pe teritoriul municipiului Câmpulung, reglementare cuprins în dispozițiile punct.3, cap. din Anexa nr.11 la Normele Metodologice, aprobate prin HG nr.60/2004, modificat prin HG nr.816/1995.
Aceast reglementare este discreționar, aduce atingere valorilor și principiilor constituționale, (dreptul la un trai decent), Protocolului nr.4 din Convenția pentru Aprarea Drepturilor Omului, precum și Codului muncii (art.3 alin.1).
mai susținut, de asemenea, c dispozițiile Legii locuinței nr.144/1996, cât și criteriile de ierarhizare ale punctajului, cuprinse la Capitolul B al aceleași anexe menționate, nu condiționeaz obținerea locuinței, de locul de munc.
Prin întâmpinare, pârâtul Guvernul României a invocat excepția de necompetenț material, a tribunalului, susținând c instanța competent este Curtea de Apel, potrivit dispozițiilor art.4 din Legea nr. 554/2004, pentru soluționarea excepției de nelegalitate.
Prin Încheierea din data de 11.04.2008, Tribunalul Arge ș, Completul specializat în contencios administrativ și fiscal a dispus suspendarea cauzei pân la soluționarea irevocabil a excepției de nelegalitate, înaintând cauza Curții de APEL PITE ȘTI.
Dup investirea acestei instanțe, pârâtul Guvernul României a formulat întâmpinare, solicitând respingerea excepției de nelegalitate cu argumentele, c actul administrativ este temeinic și legal, fiind respectate dispozițiile art.108 din Constituția României, art.II din OUG nr.83/2003 pentru modificarea Legii nr.152/1998 ( privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobat cu modificri prin Legea nr.543/2003, precum și Legea nr.24/2000 (privind normele de tehnic legislativ).
Prin adoptarea nr.HG60/2004, nu se încalc drepturi fundamentale, criteriile de repartizare a locuințelor în regim de închiriere, fiind impuse pentru ca acestea s nu poat fi deturnate de ctre cei care le administrau.
A fost administrat proba cu acte.
Din actele și lucrrile dosarului, instanța apreciaz c excepția de nelegalitate este inadmisibil, întrucât dispozițiile art.4 din Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, modificat și completat prin Legea nr.262/2004, se aplic actelor administrative unilaterale, cu caracter individual, "indiferent de data emiterii acestuia".
Reclamanta a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor pct.3 Cap.A din Anexa nr.11 la Normele Metodologice, aprobate din HG nr.60/2004, acestea fiind acte administrative cu caracter normativ.
În aceste condiții, reclamanta are posibilitatea s solicite anularea actului normativ, întrucât dispozițiile art.11, alin.2 pct.4, nu condiționeaz promovarea acțiunii de un anumit termen.
Faț de cele menționate, în temeiul art.4 din Legea nr.554/2004, modificat și completat, se va respinge ca inadmisibil excepția de nelegalitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE
Respinge excepția de nelegalitate a pct. 3 cap. A din Anexa nr. 11 la normele aprobate prin nr.HG 60/2004, modificat, invocat de petenta GH., domiciliat în Câmpulung, B-dul - - nr. 2, -. C. 17, județul A, intimați fiind CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C, INSTITUȚIA PRIMARULUI C, PRIMRIA MUNICIPIULUI, toți cu sediul în Câmpulung,-, județul A și GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, nr. 1, sector 2.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public, astzi 28 mai 2008, la Curtea de APEL PITE ȘTI - Secția comercial și de contencios administrativ și fiscal.
Președinte,
Grefier,
Red.
TC/8 ex.
29.05.2008
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim
