Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 1038/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1038
Ședința publică de la 20 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Doina Ungureanu
JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul, împotriva sentinței numărul 153 din 28 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat, pentru recurentul pârât, lipsind intimata pârâtă, intimata reclamantă Curtea de Conturi a României-Camera Județeană de Conturi D-Direcția de Control Financiar Ulterior C și intimatul parte vătămată Consiliul Local.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Nemaifiind alte cereri, Curtea constată cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru recurentul pârât depune certificat de grefă, din care rezultă că pe rolul Tribunalului Dolj se află înregistrat dosarul nr-, având ca obiect procedura insolvenței, în care este parte Consiliul Local și solicită suspendarea prezentei cauze în baza art. 244 până la soluționarea dosarului -, iar pe fond admiterea recursului, având în vedere că nu sunt întrunite condițiile prev. de art. 998-999 civ. fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.153 din 28 ianuarie 2008, Tribunalul Dolja admis sesizarea formulată de CURTEA DE CONTURI ROMÂNIEI- CAMERA JUDETEANA DE CONTURI D- DIRECTIA DE CONTROL FINANCIAR ULTERIOR cu sediul în C, str. - -, nr.21, jud. D, împotriva pârâților domiciliata în comuna,-, jud.D și domiciliat în comuna, jud. D și în contradictoriu cu partea prejudiciată Consiliul Local, jud.
Au fost obligați pârâții și la plata sumei de 5453, 9 lei, reprezentând prejudiciu produs părții vătămate precum și de 1320,2 lei reprezentând penalități.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut următoarele:
Organele de control ale Curții de Conturi - Camera Județeana de Conturi D au reținut, în urma verificării modului de stabilire, urmărire și încasare a veniturilor la bugetul local al Primăriei Comunei, că pentru obligațiile bugetare în sumă totală de 5.453, 9 lei pârâta a pierdut dreptul de a cerere executarea silită a acestora, astfel că suma reprezintă prejudiciu pentru care s-au calculat despăgubirii în valoare de 1320 lei.
În fapt, prejudiciul se compune din suma de 4.579,68 debite datorate Primăriei de către SC SA pentru anul 1998, 1999 și respectiv suma de 874,22 lei impozite și taxe aferente anului 2000. În ceea ce privește aceste sume s-a prescris dreptul de a cere executarea silită întrucât s-a împlinit termenul de prescripție la 31 decembrie 2003 respectiv la 31 decembrie 2004 potrivit dispozițiilor OG 61/2002 privind colectarea creanțelor bugetare și OG 92/2003, prevederile Codului d e procedură fiscală.
Proba prejudiciului constatat rezultă din actele depuse la dosar conform anexei nr.10,12,13,14 iar conform fișei postului celor doi pârâți s-a stabilit culpa în producerea prejudiciului.
S-a constatat că pârâții nu au contestat în nici un mod existenta sau întinderea prejudiciului, iar faptul că partea vătămată s-a înscris la masa credală pentru a recupera datoria nu constituie o cauză legală de exonerare de răspundere materială.
S-a reținut de prima instanță că sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de art.998, 999.civ, iar actul de sesizare este temeinic și legal întocmit.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, care a criticat sentința pentru netemeinicie și nelegalitate.
Recurentul arată că nu sunt întrunite condițiile pentru angajarea răspunderii civile delictuale, în baza art.998-999 Cod civil, nefiind vorba de o faptă ilicită a reclamantului, în calitate de primar, în ceea ce privește pierderea dreptului de a cere executarea silită prin împlinirea termenului de prescripție și necalcularea corectă a majorărilor, dobânzilor și penalităților aferente nevirării la termenul scadent al obligațiilor datorate de SC""SA, întrucât conform fișei postului toate aceste obligații reveneau referentului, după cum s-a reținut chiar de Curtea de Conturi.
Se mai arată că hotărârea instanței de fond fost dată cu aplicarea greșită a legii, întrucât SC" "SA este în prezent în faliment, iar în conformitate cu procedura prevăzută de Legea 85/2006, iar tabelul definitiv consolidat cuprinde și creanța Primăriei comunei, în cuantum de 12499 lei, sumă pe care a fost obligat să o plătească.
Se precizează că în ordinea de preferință din tabel, urmează a fi stinse creanțele în ordinea stabilită de lege, din sumele obținute prin valorificarea bunurilor din activul debitoarei și din raportul întocmit de lichidator rezultă cu certitudine că există bunuri pentru a fi acoperite creanțele bugetare.
S-au depus în recurs următoarele acte: tabel definitiv consolidat, adresa nr.950/17.04.2007, informații despre dosar, sentința 153/2008 a Tribunalului Dolj.
Examinând recursul, prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, Curtea îl apreciază întemeiat.
Din actele noi depuse în recurs, Curtea reține că Primăria figurează în tabelul definitiv consolidat al debitoarei SC""SA cu o creanță bugetară în cuantum de 12499 lei.
Actele din care reiese înscrierea la masa credală au fost depuse direct în recurs, astfel că instanța de fond nu a putut verifica ce reprezintă suma înscrisă la masa credală și dacă această sumă reprezintă sau nu suma pentru care s-a cerut antrenarea răspunderii.
Înscrisurile noi în recurs sunt toate actele scrise, emanate de la părțile în proces sau de la un terț, car ar fi putut înrâuri soluția cauzei, dacă ar fi fost folosite la instanța de fond.
În consecință, apreciind că pentru a se asigura respectarea tuturor garanțiilor procesuale privind judecata în fond, precum și parcurgerea în mod real a gradelor de jurisdicție prevăzute de lege, se impune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâtul, împotriva sentinței numărul 153 din 28 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/20.06.2008
Jud.fond:
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Doina Ungureanu, Teodora Bănescu
