Litigii curtea de conturi (legea nr.94/1992). Decizia 457/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 457/ DOSAR NR-
Ședința publică de la 04 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Bejinaru Mihoc președinte de secție
JUDECĂTORI: Georgeta Bejinaru Mihoc, Silviu Gabriel Barbu JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - -- - judecător
GREFIER - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta COMPANIA împotriva încheierii de ședință din 25 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect contencios administrativ și fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 24 iunie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar, concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 1 iulie 2008 și apoi la data de 4 iulie 2008.
CURTE
Asupra recursului de față:
Constată că prin încheierea de ședință din data de 25.04.2008, dosar nr- al Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ, instanța de fond a dispus suspendarea judecării cauzei conform art.155 ind.1 Cod procedură civilă.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că intimata RA COMPANIA B nu s-a conformat dispozițiilor instanței referitoare la depunerea unui certificat de grefă din care să rezulte stadiul de soluționare al cauzelor civile și penale, pentru a verifica dacă mai subzistă motivul care a determinat suspendarea acestei cauze prin încheierea din 09.03.2004 în temeiul dispozițiilor art.244 Cod procedură civilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata RA COMPANIA B, solicitând casarea încheierii și continuarea judecății, pentru considerentele următoare: Prin încheierea din 09.03.2004, Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ, în dosarul nr.40/AF/2004, a dispus suspendarea judecării cauzei până la soluționarea definitivă, respectiv irevocabilă a plângerilor penale, respectiv a acțiunilor civile privind constatările Curții de Conturi cu privire la situația Companiei B, inclusiv sesizările în materie penală formulate referitor la persoane din conducerea acestei regii.
Cauza a fost repusă pe rol la data de 28.03.2008, având ca obiect perimarea. Pentru data de 28.03.2008, intimata recurentă a depus o adeverință eliberată de Judecătoria Beclean, din care rezultă că dosarul penal nr.162/R/2006, având ca părți pe și alții- inculpați, respectiv Compania B- parte vătămată, este pe rolul Judecătoriei Beclean, în curs de judecată. La termenul din 28.03.2008, Tribunalul Brașova dispus ca părțile să depună un certificat de grefă din care să rezulte stadiul soluționării acelui dosar penal. La termenul din 25.04.2008, Tribunalul Brașova suspendat judecarea cauzei în temeiul art.155 ind.1 Cod pr.civ. pentru nedepunerea certificatului de grefă, fără a observa că la termenele din 28.03.2008 și 25.04.2008 judecarea cauzei s-a făcut în absența intimatei recurente Compania B, fără ca dispoziția instanței privind depunerea certificatului de grefă să fi fost comunicată Companiei B, astfel încât aceasta nu a avut posibilitatea de a se conforma dispoziției date de instanță. Adresa emisă de Tribunalul Brașov referitor la depunerea certificatului de grefă a fost transmisă recurentei în data de 05.05.2008, cu precizarea ca până la termenul din 25 mai 2008 se fie depus acel certificat de grefă. În concluzie, recurenta a solicitat să se constate că în cauză nu sunt incidente dispozițiile art.155 ind.1 Cod pr.civ. privind suspendarea judecării cauzei, sens în care a solicitat admiterea recursului și trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond.
Intimatul pârât a solicitat respingerea recursului declarat de Compania și menținerea încheierii recurate, aceasta fiind temeinică și legală, motivând în esență că dispozițiile procedurale aplicabile în cauză au fost respectate în cauză, recurenta a fost legal citată la fond, fiind numai culpa Companiei că nu a respectat termenele stabilite de instanța de fond pentru a depune actele solicitate de instanță.
Examinând sentința atacată, actele și lucrările dosarului, prin prisma art.304 ind.1 pr.civ. precum și prin prisma motivelor de recurs, Curtea constată că recursul formulat este fondat si urmează a fi admis în sensul casării încheierii atacate și trimiterii cauzei spre rejudecare la instanța de fond, pentru următoarele considerente:
Prin încheierea din data de 09.03.2004, Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ, în dosarul nr.40/AF/2004 (contencios administrativ), a dispus suspendarea judecării cauzei până la soluționarea definitivă, respectiv irevocabilă a plângerilor penale, respectiv a acțiunilor civile privind constatările Curții de Conturi cu privire la situația Companiei B, inclusiv sesizările în materie penală formulate referitor la pârâtul și alte persoane ce s-au aflat la conducerea acestei regii.
Cauza de contencios administrativ a fost repusă pe rol la data de 28.03.2008, având ca obiect perimarea. Pentru termenul de judecată din data de 28.03.2008, Compania Bad epus o adeverință eliberată de Judecătoria Beclean, din care rezultă că dosarul penal nr.162/R/2006, având ca părți pe și alții- inculpați, respectiv Compania B- parte vătămată, este pe rolul Judecătoriei Beclean, în curs de judecată.
La termenul din data de 28.03.2008, Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ, în dosarul nr.40/AF/2004 (contencios administrativ), a dispus ca părțile să depună un certificat de grefă din care să rezulte stadiul soluționării acelui dosar penal. Instanța de fond a emis adrese către Compania B și Curtea de Conturi- Direcția de Control Financiar Ulterior, punându-le în vedere să depună la dosar certificat de grefă din care să rezulte stadiul de soluționare a cauzelor penale și civile, având în vedere suspendarea dispusă prin încheierea din data de 09.03.2004. Pe cele două adrese a fost menționat ca termen de judecată data de 25 mai 2008, dosarul având nr- (nr. format vechi 40/AF/2004). Citațiile au fost emise pentru cele 3 părți din cauză cu mențiunea noului termen de judecată pentru data de 25 aprilie 2008, dovada de citare având mențiunea "afișat" pentru Compania.
Din actele depuse la dosar de recurentă (fila 4-7), în susținerea recursului, rezultă că adresa nr- emisă de instanța de fond potrivit celor arătate mai sus a fost înregistrată la Compania la data de 05.05.2008, sub nr.2797, comunicarea emisă de Tribunalul Brașov având amprenta ștampilei instanței de judecată și antetul complet al acesteia, inclusiv explicitarea dosarului în care a fost emisă, stabilind aparența unei certitudini pentru destinatarul adresei atât sub aspectul datei la care va avea loc un alt termen de judecată - anume 25 mai 2008- cât și sub aspectul dispoziției date de instanță în sarcina părților, inclusiv în sarcina Companiei. Prin urmare, nu se poate reține o culpă a recurentei Compania în privința respectării acestui termen și nu a termenului menționat în citație pentru depunerea certificatului de grefă de la Judecătoria Beclean.
La termenul din 25.04.2008, Tribunalul Brașova suspendat judecarea cauzei în temeiul art.155 ind.1 Cod pr.civ. reținând culpa Companiei și a Curții de Conturi pentru nedepunerea certificatului de grefă. Instanța de fond a ignorat, însă, propria sa adresă, emisă către Curtea de Conturi și Compania, adresă în care a stabilit data de 25 mai 2008 pentru depunerea certificatului de grefă.
La termenele de judecată din 28.03.2008 și 25.04.2008 judecarea cauzei s-a făcut în absența intimatei recurente Compania B, citarea acestei părți făcându-se prin afișare (fila 14, 21 dosar recurs), astfel încât aceasta nu a avut posibilitatea de a se conforma dispoziției date de instanță. Adresa emisă de Tribunalul Brașov referitor la depunerea certificatului de grefă a fost înregistrată la registratura recurentei Compania în data de 05.05.2008, cu precizarea ca până la termenul din 25 mai 2008 se fie depus acel certificat de grefă, fără a exista vreo altă dovadă privind data transmiterii acestei adrese de la instanța de fond către destinatară. Prin urmare, este întemeiată cererea recurentei de a se admite recursul, a se casa încheierea recurată și a se trimite cauza spre rejudecare instanței de fond.
În consecință, în baza art.312 pr.civ. instanța de recurs urmează a casa sentința atacată și va trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Brașov.
PENTRU ACESTE CONSIDERENTE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta - COMPANIA RA B, împotriva încheierii de ședință din data de 25 aprilie 2008 dată în dosarul nr- al Tribunalului Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ, pe care o casează și
Trimite cauza aceleiași instanțe pentru rejudecarea cererii de suspendare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 04 iulie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- --- - -- - - -
pt. aflată în concediu odihnă pt. aflat în concediu
semnează odihnă, semnează
vicepreședinte de instanță vicepreședinte de instanță
Grefier
Red. / 28.07.2008
Dact. / 28.07.2008
- 3 ex.-
Președinte:Georgeta Bejinaru MihocJudecători:Georgeta Bejinaru Mihoc, Silviu Gabriel Barbu
