Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 100/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚĂ Nr. 100
Ședința publică de la 10 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr
JUDECĂTOR 2: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -COMISIA DE ÎNCADRARE ȘI PROMOVARE ÎN PROFESIONALE.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul și consilier juridic pentru pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -COMISIA DE ÎNCADRARE ȘI PROMOVARE ÎN PROFESIONALE.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează depunerea la dosar a răspunsului la adresa efectuată către pârâtă și concluziile scrise formulate de reclamant, după care,
Reclamantul învederează instanței că a observat răspunsul pârâtei.
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat și excepții de invocat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul părților.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii și obligarea pârâtei să îi acorde gradația I, la gradul profesional de inginer inspector general silvic.
Reprezentantul pârâtei REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -COMISIA DE ÎNCADRARE ȘI PROMOVARE ÎN PROFESIONALE, consilier juridic, solicită respingerea acțiunii conform motivelor arătate în întâmpinare.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Prin sentința nr.177 din 28 ianuarie 2008, Tribunalul Dolja admis excepția de necompetență materială și a declinat acțiunea formulată de în contradictoriu cu pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -COMISIA DE ÎNCADRARE ȘI PROMOVARE ÎN PROFESIONALE, în favoarea Curții de Apel Craiova.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamantul a solicitat instanței de judecată să oblige pârâta Regionala a Pădurilor -ROMSILVA să-i acorde gradația I, la gradul profesional de inginer inspector general silvic, începând cu data intrării în vigoare a OUG nr.59/2000 aprobată și modificată prin Legea 427/2001.
S-a mai reținut că potrivit art.11 alin.1 din OG 59/2000 modificată și completată prin Legea nr.427/2001, pentru încadrarea în grade superioare și pentru acordarea de gradații se înființează comisii speciale conform art.7 și 9 din același act normativ. Pentru personalul silvic cu pregătire superioară (cazul reclamantului) de la unitățile silvice din teritoriu comisia se înființează în cadrul Regiei Naționale a Pădurilor și este formată din 5 membrii așa cum dispun art.111 alin.1, lit.b din Legea 427/2001.
Prin urmare, intimata reprezintă o instituție administrativă ce se organizează și funcționează în temeiul legii la nivel central, fiind incidente dispozițiile art.10 alin.1 din Legea 554/2004.
Potrivit acestui text de lege litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritatea publică centrală, se soluționează de Secțiile Contencios Administrativ si Fiscal ale Curților de Apel, dacă prin lege speciale nu se prevede astfel.
La Curtea de Apel Craiova, dosarul a fost înregistrat sub nr-.
Prin acțiune reclamantul a solicitat obligarea pârâtei să-i acorde gradația I la gradul profesional de inginer inspector general silvic începând cu 01 ianuarie 2007.
A precizat că este în drept să fie încadrat în gradația I deoarece a avut calificativul foarte bine, a fost decorat cu diploma de onoare clasa
La dosar s-au depus adresa 2060/14.06.2007, adresa nr. 4703/2007, Hotărârea 6/2007, alte acte.
Pârâta a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii, cu motivarea că reclamantul nu se încadrează în prevederile Ordinului 215/2002, deoarece în ultimii trei ani de activitate a fost sancționat indicându-se în acest sens deciziile de sancționare ( fila 9).
Prin încheierea din 20 martie 2008, Curtea de Apel Craiovaa dispus emiterea unei adrese către Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA - Comisia de încadrare și promovare în grade profesionale, pentru a se preciza expres motivul pentru care nu s-a acordat reclamantului gradația
Prin adresa nr.2337/01.04.2008, ROMSILVA a precizat că, s-a amânat promovarea în gradația deoarece reclamantul a fost sancționat în anul 2004 - 2006.
Examinând cauza, atât sub aspectul situației de fapt dovedite în dosar cât și sub aspectul legislație aplicabilă, Curtea reține că în conformitate cu art. 9 din OG nr. 59/2000 modificat prin Legea nr. 427/2001, personalului silvic i se acordă pentru gradele profesionale gradații, gradația I fiind cea superioară.
Din prevederile art. 14 al aceluiași act normativ se constată că acordarea unei gradații superioare se face de regulă după un stagiu de trei ani.
Sub aspectul procedurii de acordare a gradelor profesionale și a gradațiilor sunt aplicabile prevederile ordinului 115/2002 al Ministerului Agriculturii, Domeniul Silvicultură.
În capitolul 2, art. 7 alin. 2 se prevede că în vederea acordării gradelor și gradațiilor, comisiile constituite în acest scop analizează nivelul studiilor, data la care a obținut gradul profesional și gradația la care se află încadrat, vechimea în domeniu, calificativul anula obținut, sancțiunile primite, titluri științifice.
Comisia constituită la nivelul ROMSILVA a apreciat în ceea ce-l privește pe reclamant că acesta a avut sancționat în perioada respectivă, motiv pentru care a amânat promovarea.
Într-adevăr în perioada de referință, reclamantul a fost sancționat cu avertisment.
Însă, în același timp acesta a îndeplinit toate celelalte criterii care cumulate adiționa numărul de puncte necesar pentru promovarea în gradația I, respectiv reclamantul a avut calificativul foarte bine, are o vechime în cartea de muncă mare, a avut o conduită profesională bună, nefiind dovedit contrariul și sancțiunile primite nu puteau să determine scăderea punctajului sub minimul prevăzut în criteriile din Ordinul nr. 355/2002.
Având în vedere motivele mai sus expuse, Curtea va admite acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA -COMISIA DE ÎNCADRARE ȘI PROMOVARE ÎN PROFESIONALE.
Obligă pârâta să acorde reclamantului gradația I, începând cu 01.01.2007.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Aprilie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
15 Aprilie 2008
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Gabriela Carneluti
