Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1008/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1008
Ședința publică din 6 IULIE 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 3: Răzvan Pătru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererile formulate de reclamantul Sindicatul Activ al din Cadrul T și pârâta intimată Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T privind îndreptarea erorii materiale și a lămuririi înțelesul și întinderea aplicării dispozitivului deciziei civile nr.582/15.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâtul intimat Consiliul Județean
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamantul Sindicatul Activ al din Cadrul T, pentru pârâta intimată Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T, iar în reprezentarea pârâtului intimat se prezintă consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea acordă cuvântul în dezbaterea cererilor.
Reprezentantul reclamantului Sindicatul Activ al din Cadrul T, domnul solicită admiterea cererilor astfel cum au fost formulate.
Reprezentantul pârâta intimate Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T, domnul solicită admiterea cererilor.
Reprezentarea pârâtului intimat, consilier juridic solicită respingerea cererilor pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra cererilor de față constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara la data de 22 aprilie 2009, pârâta intimată Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Tas olicitat lămurirea înțelesului și întinderea aplicării dispozitivului nr.582/15.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-, întrucât instanța a stabilit în sarcina Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului T obligații privind plata drepturilor bănești către funcționarii publici, membrii ai Sindicatului Activ, reprezentând suplimentului postului și suplimentul treptei de salarizare, începând cu 01.01.01005 și până la modificarea sau abrogarea dispozițiilor legale în materie.
Având în vedere că nici un act normativ nu stabilește procentul în care se pot acorda aceste suplimente și nici care instituție este competenta să stabilească acest drept salarial, ordonatorul principal de credite, în speță Consiliul Județean T sau angajatorul,DGASPC T, se află în imposibilitatea de a pune în executare decizia civilă a cărei lămurire o solicită.
Prin cererea de îndreptare a erorii materiale din decizia civilă nr. 582/15.04.2009, formulată de Sindicatul Activ al din Cadrul T se arată faptul că în dispozitivul deciziei, la paragraful 3, fost redactat greșit respingerea cererii privind acordarea suplimentului în procent de 25% pentru fiecare.
Analizând actele dosaruluicu privire la cererea de îndreptare a erorii materiale din decizia civilă nr. 582/15.04.2009,Curtea de Apel constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 582/15.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara - Secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-, s-a admis recursul declarat de reclamantul Sindicatul "Activ al angajaților din cadrul DGASPC T împotriva sentinței civile nr.1088/15.12.2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr- și s-a dispus modificarea sentinței civile recurate, în sensul:
- admiterii în parte a acțiunii formulate de reclamant împotriva pârâtei Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului T și, în consecință, obligarea pârâtei la plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului și suplimentul treptei de salarizare, prevăzute de art.31 alin.1 lit. c și d din Legea nr.188/1999, pentru funcționarii publici din cadrul sindicatului "Activ", începând cu 1.01.2005 și pentru viitor, până la modificarea sau abrogarea dispozițiilor legale în materie.
- respingerii cererii privind acordarea acestor sporuri în procent de 25% pentru fiecare.
- respingerii acțiunii față de pârâtul Consiliul Județean T, pentru lipsă de calitate procesuală pasivă.
Motivul cererii de îndreptare a erorii materiale a constat în aceea că s-a apreciat de către petent că ar fi fost redactată greșit dispoziția din hotărârea Curții de Apel Timișoara privind respingerea cererii de acordare a acestor sporuri în procent de 25% pentru fiecare, în condițiile în care într-o cauză anterioară, respectiv în dosarul nr-, procentele au fost acordate.
Conform art. 281 alin. 1 Cod de Procedură Civilă, "erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea și susținerile părților sau cele de calcul, precum și orice alte erori materiale din hotărâri sau încheieri pot fi îndreptate din oficiu sau la cerere".
Examinând dispozitivul deciziei civile nr. 582/15.04.2009 a Curtea de Apel Timișoara, Curtea constată că acesta concordă cu motivarea acestei decizii, în care instanța a consemnat că "reține netemeinicia cererii reclamanților de obligare a autorității pârâte la acordarea sporurilor în litigiu în procent de 25% din salariul de bază, această cerere urmând a fi respinsă".
În consecință, nu se poate reține o eroare de redactare a dispozitivului deciziei civile nr. 582/15.04.2009 a Curții de Apel Timișoara, cererea de îndreptare a erorii materiale urmând a fi respinsă ca nefondată.
Cu privire la cererea de lămurire a înțelesului și întinderii aplicării dispozitivului deciziei civile nr. 582/15.04.2009(atașată la fila 99-100 dosar), Curtea constată că prin această cerere, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Tas olicitat lămurirea hotărârii respective, pe considerentul că instanța a dispus obligarea pârâtei la plata suplimentului postului și a suplimentului treptei de salarizare, dar a respins cererea privind acordarea acestor sporuri în procent de 25% pentru fiecare, astfel încât - întrucât nici un act normativ nu stabilește procentul în care se pot acorda aceste sporuri salariale - este în imposibilitatea de a pune în executare această hotărâre.
În această privință, Curtea subliniază că din motivarea deciziei civile nr. 582/15.04.2009 a Curții de Apel Timișoara rezultă că instanța de recurs a avut în vedere tocmai împrejurarea că " în cazul suplimentului postului și al suplimentului corespunzător treptei de salarizare nu există nici o dispoziție legală care să permită instanțelor să stabilească un cuantum al acestor sporuri, în condițiile în care instanțele nu au competența de a stabili ele însele acest cuantum".
În motivarea acestei decizii s-a arătat că "deși legea impune acordarea acestor sporuri, în absența edictării regulilor de acordare a acestor sporuri, Curtea nu poate determina ea însăși aceste criterii fără a încălca prerogativele legiuitorului, singurul care poate determina aceste criterii de acordare a sporurilor în litigiu, față de dispozițiile art. 31 alin. 2 și 3 din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, conform cărora "funcționarii publici beneficiază de prime și alte drepturi salariale, în condițiile legii", respectiv "salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru funcționarii publici". -
Curtea apreciază că - în condițiile în care nu este reglementată modalitatea de calculare a suplimentului postului și a suplimentului gradului - eventuala cuantificare de către instanță a acestor drepturi salariale în raport cu diverse criterii reprezintă o nesocotire a deciziei Curții Constituționale nr.820/2008, în cuprinsul căreia s-a reținut expressis verbis că "instanțele judecătorești nu au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative ", astfel că nu au nici competența de a se substitui legiuitorului ori executivului în privința acordării efective a unui drept prevăzut de lege, dar care în prezent nu este pasibil de exercitare efectivă".
Date fiind considerentele deciziei civile a cărei lămurire se solicită, Curtea observă că - în condițiile în care s-a menționat în considerentele acestei hotărâri care sunt impedimentele legale ce împiedică instanța să determine procentul de acordare a acestor sporuri salariale - nu este posibilă o completare a hotărârii respective cu ignorarea argumentelor de respingere a acestei cereri, argumente ce au fost expuse în cuprinsul său.
Prin urmare, raportat la motivarea deciziei civile nr. 582/15.04.2009 a Curții de Apel Timișoara, Curtea va respinge cererea de lămurire a înțelesului și întinderii aplicării dispozitivului acestei decizii civile, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea de îndreptare a erorii materiale din decizia civilă nr. 582/15.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-, cerere formulată de Sindicatul "Activ" al angajaților din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
Respinge cererea de lămurire a înțelesului și întinderii aplicării dispozitivului deciziei civile nr. 582/15.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosar nr-, cerere formulată de Sindicatul "Activ" al angajaților din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6.07.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.--08.07.2009
Tehnored. /10.07.2009/ 2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Ionel Barbă, Răzvan Pătru
