Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 101/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 101/
Ședința publică de la 07 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Dorina Vasile
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ, cu sediul în B, sector 3, Bd. - I,-. 24, împotriva sentinței nr.191 din data de 6 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns pentru intimații reclamanți, G, -, -, dl. avocat în baza împuternicirii avocațiale pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurentul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ B și intimații pârâți AGENTIA NAȚIONALĂ DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ și OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că recurentul nu a timbrat recursul, deși i s-a pus în vedere prin citația emisă pentru termenul de astăzi, iar intimații reclamanți au depus întâmpinare la dosar, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul intimaților invocă excepția netimbrării recursului de către recurentul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ și solicită anularea recursului ca netimbrat.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința numărul 191//06.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-, s-a admis acțiunea restrânsă formulată de reclamanții, G, -, -, împotriva pârâtelor MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ B, AGENTIA NAȚIONALĂ DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ B și OFICIUL DE CONSULTANȚĂ AGRICOLĂ
Pentru a hotărâ astfel, instanța a reținut că reclamanții au calitatea de funcționari publici în cadrul Oficiului de Consultanță Agricolă B, aspect necontestat.
În baza art.34 alin 2 din Legea 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici,așa cum a fost modificată și completată, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat. Această prevedere legală a fost însă suspendată în mod succesiv prin art.3 alin.1 din OUG33/2001 până la data de 1.01.2002, iar prin legile bugetului de stat suspendarea a fost prelungită succesiv astfel: prin art.32 din Legea nr.744/2001 și art.12 din Legea nr.743/2001 suspendarea s-a prelungit până la 31.12.2002, prin art.9 alin.7 din Legea 507/2003 până la 31.12.2004, prin art.8 alin.7 din Legea nr.511/2004 până la 31.12.2005 și prin art.5 alin.5 din Legea nr.379/2005 până la 31.12.2006.
Verificând susținerile reclamanților din acțiune, tribunalul a constatat că suspendările succesive ale dreptului la încasarea primei de vacanță aduc atingere în final dreptului însuși și contravin și dispozițiilor art. 41 și 53 din Constituție.
În același timp, fiecare dintre suspendările enumerate,au încetat la data de 1 ianuarie 2007 și de la această dată reclamanții pot solicita plata primei de vacanță pentru anii anteriori, termenul de prescripție fiind suspendat de asemenea până la 31 decembrie 2006 prin însăși actele normative de suspendare a dreptului de a beneficia de prima de vacanță.
Instanța a constatat că acțiunea restrânsă este fondată și a fost admisă ca atare, fiind obligată pârâta la plata sumelor cu titlu primă de vacanță pentru anii 2005 - 2006 către reclamanți.
În temeiul art.161 alin.4 Codul muncii, sumele datorate vor fi actualizate în raport cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.
Împotriva acestei sentințe, în termenul legal a formulat recurs pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ, criticând-o pentru motive de nelegalitate și netemeinicie.
În motivare recurentul a arătat că instanța a interpretat greșit actul juridic dedus judecății deoarece nu a avut în vedere faptul că prin legile bugetului de stat aferente anilor 2005-2006 dispozițiile art. 34 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată,cu modificările și completările ulterioare, au fost suspendate.
Conform prevederilor actelor normative prin care s-a dispus suspendarea plății sumelor reprezentând prima de concediu pe anii 2005-2006, MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE are obligația legală să respecte aceste dispoziții, obligație prevăzută la art. 42 din Legea nr. 188/1999, potrivit căreia, "funcționarii publici au obligația să-și îndeplinească cu profesionalism, imparțialitate și în conformitate cu legea îndatoririle de serviciu".
Potrivit dispozițiilor art. 1 din. Nr. 146/1997 cu privire la taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru prevăzute de această lege și se taxează diferențiat.
Conform dispozițiilor art. 11 din aceeași lege, cererile pentru exercitarea căilor de atac se timbrează cu 50% din taxa datorată la suma contestată, în cazul acțiunilor și cererilor evaluabile în bani sau din taxa datorată pentru cererea sau acțiunea neevaluabilă în bani soluționată de prima instanță.
Dispozițiile art. 20 al. 1 și 2 din aceeași lege prevăd că taxele se plătesc anticipat iar dacă taxa judiciară de timbru nu a fost achitată la înregistrarea cererii, se va pune în vedere petentului achitarea ei până la primul termen de judecată.
Neîndeplinirea obligației de plată a taxei judiciare de timbru la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii potrivit dispozițiilor art. 20 al. 3 din aceeași lege.
Art. 1 din OG32/1995 a instituit timbrul judiciar, care se aplică acțiunilor și cererilor de competența instanțelor judecătorești.
Potrivit dispozițiilor art. 9 al. 1 din această ordonanță, cererile pentru care se datorează timbru judiciar calculat potrivit dispozițiilor art. 3 al. 1 și 2 nu vor fi primite sau înregistrate dacă nu vor fi timbrate corespunzător.
În cazul nerespectării acestei obligații se prevede în art. 9 al. 2 din ordonanță, se va proceda conform prevederilor în vigoare referitoare la taxa judiciară de timbru, respectiv potrivit dispozițiilor art. 20 al. 2 și 3 din. Nr. 146/1997.
Din verificarea actelor dosarului rezultă că recurentului i s-a pus în vedere prin citație să timbreze cererea de recurs cu 2 lei taxă timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Cum recurentul nu a achitat taxa judiciară de timbru și timbru judiciar astfel cum i s-a pus în vedere, urmează ca potrivit dispozițiilor legale menționate să se dispună anularea recursului declarat ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Anulează ca netimbrat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE - DIRECȚIA JURIDICĂ, cu sediul în B, sector 3, Bd. - I,-. 24, împotriva sentinței nr.191 din data de 6 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Februarie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /2 Ex./08.02.2008
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Dorina Vasile, Angelica Ciobotaru
