Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1022/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIENr. 1022/CA/2009
Ședința public de la 06 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Judector - - -
Judector - -
Grefier
Pe rol se afl soluționarea recursurilor declarate de pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul General al Poliției Române împotriva sentinței nr. 631/CA/12.03.2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara.
La apelul nominal fcut în cauz se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț care expune dispozițiile instanței de la termenul de judecat din 15 septembrie 2009.
Se constat c intimații reclamanți au comunicat la dosar concluzii scrise.
Faț de înscrisurile administrate și solicitarea prților de judecare în lips, instanța las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursurilor de faț
Constat c pe rolul Tribunalului Hunedoara sub nr. 7068 din 15.10.2008 s-a înregistrat acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamanții, și - în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor reprezentat prin Direcția General Judiciar și Inspectoratul General al Poliției Române solicitând ca prin hotrârea ce se va pronunța în cauz s se dispun anularea deciziei de imputare nr. - din 28.05.2008 emis de a hotrârii nr. 74340 din 9.07.2008 emis de Comisia de Soluționare a contestațiilor din cadrul și hotrârea nr. 83 din 15.09.2008 emis de Comisia de jurisdicție a imputațiilor din cadrul precum și a msurilor complementare.
În motivarea acțiunii se susține în esenț c reclamanții au fcut parte dintr-o comisie de cercetare administrativ constituit în vederea cercetrii împrejurrilor producerii unui accident auto în care a fost implicat inspectorul de poliție -. Întrucât nu au definitivat dosarul de cercetare administrativ în 60 de zile, comisia constituit la nivelul a apreciat c vinovați de producerea prejudiciului rezultat din accidentul artat sunt reclamanții, membrii în comisia de cercetare administrativ, imputându-le suma de 4.905 lei. Aceast conduit este apreciat nelegal de reclamanți, aceștia fiind împiedicați obiectiv de derularea cercetrilor penale împotriva numitului -, suspendând pe perioada derulrii acestora cercetarea administrativ.
Prin sentința administrativ nr. 631/CA/12.03.2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara -Secția Comercial și de Contencios Administrativ s-a admis acțiunea reclamanților și drept urmare s-a dispus anularea deciziei de imputare nr. 618.971 din 28.05.2008 hotrârea nr. 74340 din 9.07.2008 și hotrârea nr. 83 din 15.09.2008 emise sau adoptate de pârâte.
În motivarea hotrârii atacate s-a apreciat succint, dup prealabila redare a strii de fapt precum și a parcursului procesual al reclamanților, c acțiunea acestora este întemeiat.
Împotriva acestei hotrâri, au declarat recurs pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul General al Poliției Române solicitând casarea hotrârii atacate cu trimiterea cauzei spre competent soluționare Curții de Apel Alba Iulia.
În motivarea recursului se susține c actele atacate sunt emise sau adoptate de autoritți publice centrale, cu competenț la nivelul întregului minister și, respectiv, la nivelul poliției române, apreciindu-se c instanța competent a cenzura astfel de acte, este Curtea de Apel Alba Iulia. S-au fcut aprecieri și sub aspectul netemeiniciei hotrârii atacate, susținându-se termenul de 60 de zile reglementat de art. 23 alin.1 din nr.OG 121/1998, înluntrul cruia trebuia desfșurat cercetare administrativ de ctre reclamanți este un termen de prescripție a rspunderii materiale,așa încât prin conduita lor culpabil reclamanții au împiedicat recuperarea pagubei de la persoana vinovat, în persoana inspectorului de poliție -.
S-a solicitat judecarea cauzei în lips conform art. 242 alin.2 Cod procedur civil.
Analizând recursurile declarate prin prisma motivelor, invocate și a actelor de la dosar se constat c acestea sunt fondate pentru considerentele ce urmeaz:
Potrivit art.3 pct.1 din Codul d e procedur civil "Curțile de Apel judec în prim instanț, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autoritților și instituțiilor centrale." Asemenea art. 10 alin.2 teza 2 din Legea 554/2004 modificat stabilește c litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritțile publice centrale se soluționeaz în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal dac prin legea organic special nu se prevede altfel.
În speț, actele supuse cenzurrii instanței de contencios administrativ sunt emise ori adoptate de autoritți administrative, centrale, cu competenț la nivelul întregii țri, în domeniile și ramurile pe care le coordoneaz și conduc.
Așa fiind competența de soluționare a prezentei cauze revine în prim instanț Curții de Apel, în lipsa unor norme de competenț speciale.
Din aceast perspectiv hotrârea Tribunalului Hunedoara este nelegal, urmând ca în temeiul art. 304 pct.3 raportat la art. 312 alin.6 Cod procedur civil s fie admise recursurilor pârâților, casat hotrârea atacat urmând a fi sesizat Curtea de Apel Alba Iulia pentru soluționarea prezentei cauze în fond.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul General al Poliției Române împotriva sentinței nr. 631/ CA/ 12.03.2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și Contencios Administrativ în dosar - și în consecinț:
Caseaz hotrârea atacat și trimite cauza spre competent soluționare Curții de Apel Alba Iulia - Secția Contencios Administrativ în fond.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 6 X 2009.
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu - - - | Judector, - - - | Judector, - - |
Grefier, |
Red.
Daxct./ex.9/14.10.2009
Jud.fond.
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Mariana Claudia Clonța
