Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 105/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 105/
Ședința publică din 18 februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbăltoc
JUDECĂTOR 3: Iustinian
Grefier -
S-au luat în examinare recursurile introduse de Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I și de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă B împotriva sentinței civile nr. 3544/ din 15 noiembrie 2007 Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru recurenta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I, consilier juridic pentru recurenta Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă B și avocat pentru intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurentă, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Consilier juridic, pentru recurenta Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă B, solicită admiterea recursului.
Avocat, pentru intimată, solicită respingerea recursului.
Arată că în luna decembrie 2007 s-a dat OUG nr. 146/2007, prin care au fost recunoscute drepturile reprezentând prima de vacanță începând chiar cu anul 2001 pentru toți salariații, respectiv funcționarii publici, care nu au promovat acțiune în justiție pentru recunoașterea acestui drept, stabilindu-se și modalitatea de plată în tranșe a acestora în cursul anului 2008, pentru întreaga perioada 2001-2006, inclusiv. Deci, organul administrativ a avut în vedere recunoașterea perioadei 2001-2004 ca fiind neprescrisă și recunoașterea dreptului la prima de vacanță.
Precizează că nu solicită cheltuieli de judecată.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3544/ca/15.11.2007, Tribunalul Iașia respins excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I și a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I, pe care obligat-o să plătească reclamantei suma de 1727 de lei reprezentând prima de concediu de odihnă aferentă anilor 2001-2004, actualizată cu rata inflației până la data plății efective.
Prin aceeași sentință Tribunalul a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Iași în ce privește acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, a disjuns această acțiune și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de APEL IAȘI.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că suspendarea dreptului la prima de concediu de odihnă prin legile de aprobare a bugetului de stat nu poate fi interpretată în sensul restrângerii definitive și înlăturării dreptului la prima de concediu de odihnă.
A mai reținut că termenul de prescripție a fost suspendat prin efectul legilor bugetare succesive apărute în perioada 2001-2006.
Cu privire la excepția de necompetență materială, Tribunalul a constatat că reclamanta a ocupat în perioada 2005-2006 funcția de director executiv al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă I, având raporturi de serviciu cu pârâta Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, organ al administrației publice centrale, calitate care, în baza dispozițiilor art. 3 din Codul d e procedură civilă, atrage competența de soluționare în primă instanță a curții de apel.
Împotriva acestei sentințe au introdus recurs pârâtele Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă.
În susținerea recursului se arată că prima instanță trebuia să observe că pentru perioada 20001-2003 s-a împlinit termenul de prescripție de trei ani.
S-a mai susținut că Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I nu a acordat primele de concediu de odihnă fiindcă prin legile bugetului de stat aferente anilor 2001-2006 acordarea primei de concediu de odihnă a fost suspendată succesiv, pentru toți funcționarii publici, până la data de 31.12.2006.
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că recursul pârâtelor este nefondat, având în vedere că prin Decizia nr. XII din 5 februarie 2007, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat că suspendarea dreptului la prima de concediu de odihnă prin legile de aprobare a bugetului de stat nu echivalează cu înlăturarea lui pe timpul suspendării și că cel îndreptățit poate solicita și obține acordarea dreptului de îndată ce cauza de suspendare a încetat.
Pe de altă parte, având în vedere că reclamanta a chemat în judecată și o autoritate publică centrală, ținând seama și de dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile administrației publice centrale, se soluționează, în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, se constată că soluția Tribunalului d e disjungere a capătului de cerere privind pe pârâta Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și de declinare a competenței în favoarea Curții de APEL IAȘI este legală și temeinică.
Față de cele ce preced, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, urmează să respingă recursul promovat de către pârâte, problema alocării resurselor financiare necesare plății dreptului urmând a se rezolva în cadrul prevăzut de Legea nr. 500/2002, Ordonanța Guvernului nr. 22/2002, modificată și completată de Legea nr. 110/2007, și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2007.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Respinge recursul declarat de Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă I și Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă împotriva sentinței civile nr. 3544/ca/15.11.2007, pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18.02.2008.
Președinte judecător judecător
- - - - -- -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Jud. fond:,
Tribunalul Iași
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Dan Mircea Tăbăltoc, Iustinian
