Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 106/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 106
Ședința publică de la 19 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții, -, în contradictoriu cu pârâții
Laboratorul Central de Fitosanitară B, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei și Finanțelor, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care arată că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 12.05.2008, fiind consemnate în încheierea din acea zi, parte integrantă din prezenta hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberare s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 19 mai 2008.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față.
Prin cererea înregistrată sub nr- reclamanții, -, -, -, toți în calitate de funcționari publici ai Laboratorului Central de Fitosanitară B, au chemat în judecată pe pârâții Laboratorul Central de Fitosanitară B, în calitate de angajator și ordonator secundar de credite, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în calitate de ordonator principal de credite și Ministerul Economiei și Finanțelor în calitate de reprezentant al statului.
Pentru a se dispune obligarea în solidar a pârâților la plata sumelor cuvenite cu titlu de indemnizații de concediu de odihnă pe perioada 2001 - 2006. Temeiul juridic îl reprezintă Legea nr. 188/1999 și Legea nr. 251/2006.
Prin sentința civilă nr. 119/CA din 25 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Iașia fost admisă excepția de necompetență materială și a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Iași - Secția de contencios administrativ și fiscal.
La instanța competentă, părțile nu au mai formulat și administrat noi probatorii.
Curtea examinând acțiunea promovată urmează a constata că acțiunea este întemeiată avându-se în vedere următoarele considerente.
Potrivit dispozițiilor art. 34 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 (devenit art. 35 alin. 2), funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, sumă care se impozitează separat.
Prin Decizia nr. 77/05.11.2007, Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat în procedura recursului în interesul legii că dispozițiile art. 34 alin. 2 (devenit art. 35 alin. 2) din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare, se interpretează în sensul că prima de concediu de odihnă, reprezentând o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, se cuvenea acestei categorii de personal și pentru perioada în care exercițiul dreptului la prima de concediu de odihnă a fost suspendat prin acte normative succesive.
Referitor la excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada cuprinsă între anii 2001 -2003, curtea urmează a reține că nu este întemeiată avându-se în vedere faptul că prescripția dreptului la acțiune a fost suspendată pe perioada de timp în care exercitarea dreptului de concediu de odihnă a fost suspendată succesiv prin legile privind bugetul de stat, urmează a se respinge excepția tardivității acțiunii.
Referitor la excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, se va constata că este întemeiată avându-se în vedere, faptul că, obligațiile de plată revin instituției publice cu care reclamanții se află în raporturi de serviciu și prin care se realizează plata efectivă a drepturilor salariale și nu pârâților, motiv pentru care se va respinge acțiunea în contradictoriu cu acești pârâți.
Pe fondul cauzei urmează a se avea în vedere că deciziile prin care au fost soluționate recursurile în interesul legii referitoare la condițiile de recunoaștere a dreptului la prima de concediu de odihnă sunt obligatorii pentru instanțele judecătorești, conform dispozițiilor art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, ținând seama și de împrejurarea că prescripția dreptului la acțiune a fost suspendată pe perioada de timp în care exercitarea dreptului la prima de concediu de odihnă a fost suspendată succesiv prin legile privind bugetul de stat, curtea va admite acțiunea și va obliga Laboratorul Central de Fitosanitară B să plătească reclamanților drepturile bănești reprezentând prima de concediu de odihnă pentru anii 2001 -2006 actualizate în raport cu rata inflației la momentul plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția tardivității acțiunii.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și a Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.
Admite acțiunea reclamanților:, -, -, -, în contradictoriu cu Laboratorul Central de Fitosanitară
Obligă pârâtul să plătească reclamanților sumele cuvenite ca prime de concediu de odihnă pentru perioada 2001 -2006, sume actualizate în raport cu rata inflației de la momentul plății efective.
Respinge acțiunea promovată de reclamanți în contradictoriu cu și
Obligă pârâtul Laboratorul Central de Fitosanitară B să plătească fiecărui reclamant câte 150 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.05.2008.
PREȘEDINTE
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
27.-
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
