Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 111/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 111/CA
Ședința publică de la 22 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
Grefier - - -
Pe rol judecarea acțiunii de contencios administrativ promovată de reclamanta -, domiciliată în, în contradictoriu cu Institutul Național de Statistică B, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici /Legea nr. 188/1999).
La apelul nominal, făcut în ședință publică,se prezintă avocat, pentru reclamantă, lipsă fiind reprezentantul pârâtului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat din care rezultă că pârâtul a depus la dosar înscrisuri, urmare celor solicitate de instanță prin mențiunea de pe citație.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat, pentru reclamanta, pune concluzii de admitere a recursului, fără obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 5282/99 din 29 iulie 2008, reclamanta - a solicitat, în contradictor cu pârâtul Institutul Național de Statistică, obligarea acestuia la plata sporului de stabilitate, începând cu anul 2005, pe motiv că suspendarea dispusă prin nr.OG 9/2005 și nr.OG 3/2006 nu poate conduce la suprimarea dreptului recunoscut; prin completările depuse la termenul din 07.11.2008 precizându-se că dreptul se solicită doar pentru anii 2005-2006.
Pârâtul, prin întâmpinare, a invocat prescripția dreptului la acțiune, excepția netimbrării cererii, susținând că sporul solicitat este un drept salarial suplimentar, că nu dispune de fondurile necesare achitării lui și că cererea de acordare și în continuare este lipsită de temei legal.
Prin sentința nr. 175/CA din 20 februarie 2009, Tribunalul Iași și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL IAȘI, unde pricina a fost înregistrată sub nr-.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului Curtea reține că - a fost numită în funcția publică de auditor principal la Direcția de audit și control din cadrul Institutului Național de Statistică, prin ordinul nr. 324/15.07.2003, și că, întrucât, în perioada 2005-2006, nu i s-a plătit sporul prevăzut de art. 41alin. 1 din nr.OG 9/1992, ca urmare a suspendării acestuia prin nr.OG 9/2005 și nr.OG 3/2006, ea a promovat prezenta acțiune, în procedura Legii nr. 554/2004, invocând precedentul judiciar creat prin sentința nr. 1270 din 17.04.2008, pronunțată de Curtea de Apel București în dosarul nr-.
Examinând excepțiile ridicate de către pârât, Curtea constată că, potrivit art. 15 lit. a) din Legea nr. 146/1997, acțiunile referitoare la orice drepturi ce decurg din raporturi de muncă sunt scutite de taxe judiciare de timbru și că dreptul la acțiune s-a născut pe data încetării efectelor suspendării prevederilor art. 41din nr.OG 9/1992, modificată, respectiv pe data de 01 ianuarie 2007, dată în raport de care acțiunea a fost introdusă înlăuntrul termenului de prescripție de 3 ani, considerente pentru care aceste excepții vor fi respinse.
În ceea ce privește fondul cauzei, Curtea constată că, potrivit art. 41din nr.OG 9/1992, modificată prin nr.OG 71/2004, ce a fost aprobată prin Legea nr. 433/2004, salariații din Institutul Național de Statistică, precum și cei ai direcțiilor regionale și județene de statistică, beneficiază de un spor de stabilitate de până la 20%, calculat la salariul de bază, cu condiția încadrării în cheltuielile de personal prevăzute în bugetul aprobat.
Faptul că acest drept a fost suspendat prin art. 15 din nr.OG 9/2005 și art. 27 din. nr. 3/2006, nu echivalează însă cu anularea sa, funcționarul public fiind îndreptățit să-l solicite și pe perioada cât nu i s-a acordat, atâta timp cât legiuitorul nu a dispus suprimarea dreptului pe timpul suspendării.
Chiar dacă pârâtul evocă lipsa resurselor financiare necesare plății, acest fapt nu mai poate fi opus, în prezent, reclamantei, atâta timp cât el confirmă că a pus în executare sentința nr. 1270/17.04.2008, pronunțată de Curtea de Apel București în dosarul nr. 5877/2007,privitoare la cvasitotalitatea personalului instituției, astfel că, pentru egalitate de tratament, reclamantei trebuind să i se acorde sporul de stabilitate solicitat, pe perioada 2005-2006, actualizat cu indicele de inflație de la data plății.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune și excepția netimbrării, excepții ridicate de pârât.
Admite acțiunea introdusă de reclamanta -, domiciliată în I, Bd. - cel, nr. 70,. 250,. B,. 2,. 12, în contradictor cu pârâtul Institutul Național de Statistică,având sediul în B,-, sector 5.
Obligă pe pârât să plătească reclamantei sporul de stabilitate cuvenit pentru anii 2005 și 2006, actualizat cu indicele de inflație.
Se ia act de faptul că reclamanta nu solicită cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 iunie 2009.-
PREȘEDINTE,
---
Grefier,
- -
Red. -
Tehnored.
24.06.2009
2 ex.-
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc
