Litigiu privind funcționarii publici statutari. Decizia 1144/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1144
Ședința publică de la 27 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G împotriva sentinței nr.141 din 12 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurenta pârâtă DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G prin consilier juridic și intimata reclamantă FEDERAȚIA SINDICALĂ A DIN ROMÂNIA prin consilier juridic și lider sindical.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art.302 CPC și că este scutit de taxa de timbru.
S-a referit că intimata reclamantă a depus întâmpinare, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G solicită admiterea recursului conform motivelor scrise.
Consilier juridic și lider sindical pentru intimata reclamantă FEDERAȚIA SINDICALĂ A DIN ROMÂNIA, pe rând având cuvântul, solicită respingerea recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Gorj, reclamanta Federația Sindicală din România în numele membrilor:, A, -, HG, G, și a chemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor G, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligată să-i acorde lunar tichetele de masă, începând cu 2004-2007 și a sporului de 25% din salariul pentru luna decembrie 2006 sume actualizate a data plății.
În motivarea acțiunii a arătat că sunt îndreptățiți să primească tichetele de masă față de prevederile art.23 din Legea 435/2006 care prevede faptul că "începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, personalul încadrat în unitățile sanitar veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat, beneficiază lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor".
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința nr.141 din 12 februarie 2008, Tribunalul Gorja admis acțiunea și a fost obligată pârâta să acorde reclamanților contravaloarea tichetelor de masă începând cu 2004-2007 și a sporului de 25% din salariul pentru luna decembrie 2006, sume actualizate la data plății.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut incidența dispozițiilor art.23 din Legea 345/2006 "personalul încadrat în unitățile sanitar veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat, beneficiază lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
A susținut recurenta că dreptul funcționarilor publici la plata contravalorii tichetelor de masă nu există, nefiind precizat de nici un act normativ.
Curtea, analizând recursul formulat, în raport de motivele invocate, apreciază că acesta este nefondat.
Potrivit dispozițiilor Legii 142/1998 art. 1 prevăd că salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă suportate integral pe costuri de angajator, în limita prevederilor bugetului se stat, sau după caz, bugetelor locale sau pentru unitățile din sectorul bugetar în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate.
Ulterior, prin Legea nr. 435/27.11.2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar veterinar, s-a stipulat la art. 23 că începând cu data intrării în vigoare a acestei legi, personalul încadrat în unitățile sanitar veterinare publice beneficiază, lunar, de 20 de tichete de masă.
La art. 36 din același act normativ se stipulează faptul că dispozițiile acestei legi se completează cu prevederile legislației muncii, de drept comun, civile și administrative, în măsura în care nu contravin legislației specifice.
Se constată faptul că legea specială pentru personalul din sistemul sanitar veterinar în ceea ce privește salarizarea și alte drepturi este Legea nr. 435/27.11.2006 și nu Legea 142/1998, astfel că au prioritate prevederile legii speciale, respectiv art. 23 care prevăd dreptul la plata tichetelor de masă.
Cum Legea 435/2006 este o lege specială, ulterioară Legii 142/1998, nu se poate reține faptul că ar exista în vreun fel vreo limitare în ceea ce privește dreptul reclamanților la plata tichetelor de masă.
Obligativitatea plății acestora rezultă din principiul general constituțional prevăzut de art. 1 alin. 5 din Constituție, care dispune că în România, respectarea Constituției, a supremației legii și a legilor este obligatorie.
Deci, dreptul la plata tichetelor de masă nu este o opțiune în funcție de bugetul de venituri și cheltuieli aprobat cu atât mai mult cu cât potrivit art. 37 din Legea 435/2006, încălcarea dispozițiilor acestei legi privind acordarea drepturilor stipulate pentru personalului din unitățile sanitar veterinare printre care tichete de masă atrage răspunderea disciplinară, patrimonială sau penală a persoanelor vinovate potrivit legii.
De asemenea, Legea 435/27.11.2006 este ulterioară OUG 88/21.11.2006, astfel că, fiind legea specială în materie are prioritate în ceea ce privește dreptul la plata tichetelor de masă în ceea ce-i privește pe reclamanți, astfel că acest drept în mod corect a fost acordat.
În consecință, avându-se în vedere considerentele de mai sus, cât și dispozițiile art. 312 și 316. urmează a fi respins recursul pârâtei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR G împotriva sentinței nr.141 din 12 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/19.06.2008
Jud.fond:
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
