Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 116/2010. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație în anulare -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 116
Ședința publică din 22 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Rață Gabriela
JUDECĂTOR 2: Surdu Oana
JUDECĂTOR 3: Grosu Cristinel
Grefier - - -
Pe rolul instanței, se află judecarea contestației în anulare formulată de - - - lider de sindicat al Sindicatului Liber al Salariaților din Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B în calitate de reprezentant al reclamanților:, -, -, -, G, -, --, -, G, R, -, G, -, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, cu sediul în mun. B, Calea Națională nr. 85, jud. B - împotriva deciziei nr.2027 din 19 noiembrie 2009 pronunțată de Curtea de Apel Suceava - Secția Comercială, de contencios Administrativ și Fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit toate părțile.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța socotindu-se lămurită, în temeiul art.150 din Codul d e procedură civilă, declară dezbaterile închise, rămânând în pronunțare asupra contestației ce face obiectul prezentului dosar.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cauzei de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Secției Comerciale de Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Botoșani la data de 11.05.2009, reclamantul Sindicatul Liber al Salariaților din Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B în calitate de reprezentant al reclamanților:, -, -, -, G, -, --, -, G, R, -, G, - a chemat în judecată pe pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, pentru ca în contradictoriu cu aceasta, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată la plata sumelor de bani reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și sporul privind suplimentul treptei de salarizare, în procent de 25% din salariul de bază începând cu data de 12.11.2008 și până la data pronunțării hotărâri, sume reactualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin sentința nr. 820 din 25 iunie 2009, Tribunalul Botoșani a admis acțiunea și a obligat pârâta să acorde reclamanților, suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, începând cu data de 12.11.2008 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, sume reactualizate în raport cu indicele de inflație la data plății efective.
Împotriva sentinței a declarat recurs pârâta B, care a arătat că plata acestor drepturi solicitate de reclamanți fost suspendată de legiuitor prin OUG nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici pentru anul 2005 și că în calitatea sa de subiect de drept investit cu atribuții de autoritatea publică, avea obligația legală de a respecta dispozițiile actelor normative invocate.
Prin decizia nr. 2027 din 19 noiembrie 2009, Curtea de Apel Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal a admis recursul, a modificat sentința atacată și, în rejudecare a respins acțiunea, ca nefondată.
S-a reținut că prin decizia nr.20 din 21.09.2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, a fost admis recursul declarat în interesul legii de către Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art.31 alin.1 lit."c" și "d" din Legea nr.188/1999 privind statutul funcționarilor publici, republicată, s-a stabilit că în lipsa unei cuantificări legale nu se pot acorda pe cale judecătorească drepturile salariale constând în suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Împotriva deciziei din recurs, reclamanții prin lider de sindicat -, au formulat contestație în anulare înregistrată la această instanță sub nr-.
În motivarea contestației se arată că decizia nr. 20 din 21 septembrie 2009 pronunțată de Înalta Curte de Casație - Secțiile Unite a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 880 din 16 decembrie 2009. Normele interpretative edictate de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursurilor în interesul legii nu pot retroactiva, ele negăsindu-și aplicare în cauzele soluționate anterior publicării în Monitorul Oficial al României, dezlegarea problemelor de drept este obligatorie pentru instanțele judecătorești care, pe viitor, vor fi investite cu litigii care presupun asemenea probleme de drept.
Mai mult decât atât, conform art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, soluțiile se pronunță numai în interesul legii, nu au efect asupra hotărârilor judecătorești examinate și nici cu privire la situația părților din acele procese. Dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe, dar numai după publicarea în Monitorul Oficial al României.
Analizând contestația prin prisma motivelor invocate,Curteao constată inadmisibilă.
Astfel, potrivit art. 317 alin. 1 pct. 1 și 2 Cod procedură civilă, hotărârile irevocabile pot fi atacate cu contestație în anulare când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii ori când hotărârea a fost dată de judecători cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență.
De asemenea, potrivit art. 318 alin. 1 Cod procedură civilă, "hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când, instanța, rejudecând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare.
Ori, este de observat că reclamanții contestatori nu au indiciat temeiul de drept al contestației, iar instanța constată că cererea reclamanților nu se circumscrie dispozițiilor legale mai sus enunțate.
De asemenea, instanța de recurs a reținut incidența deciziei nr. 20/209 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, fiind aplicabile implicit dispozițiile art. 126 alin. 3 din Constituția României, conform cărora " Înalta Curte de Casație și Justiție asigură interpretarea și aplicarea unitară a legii de către celelalte instanțe judecătorești, potrivit competenței sale".
Având în vedere acestea,Curteava respinge contestația, ca inadmisibilă.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, contestația în anulare formulată de către - - - lider de sindicat al Sindicatului Liber al Salariaților din Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B în calitate de reprezentant al reclamanților:, -, -, -, G, -, --, -, G, R, -, G, -, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, cu sediul în mun. B, Calea Națională nr. 85, jud. B - împotriva deciziei nr. 2027 din 19 noiembrie 2009 pronunțată de Curtea de Apel Suceava - Secția Comercială, de Contencios Administrativ și Fiscal în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 ianuarie 2010.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.- -
Tehnodact.
27.01.2010/2 ex.
Președinte:Rață GabrielaJudecători:Rață Gabriela, Surdu Oana, Grosu Cristinel
