Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1204/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1204
Ședința publică de la 17 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 2: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 3: Constantin Diaconu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței nr.2370 din 25 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenții pârâți CONSILIUL LOCAL, PRIMARUL COMUNEI și intimații reclamanți și .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează cererea scrisă de la dosar prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit art.242 CPC, după care;
CURTEA
Prin sentința nr.2370 din 25 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr- a fost admisă acțiunea formulată de reclamantele și în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local și Primarul comunei, au fost obligați pârâții să plătească fiecărei reclamante suma de 1125,6 lei ce va fi actualizată pentru fiecare reclamantă la data plății efective, au fost obligați pârâții la plata sumei de 49,97 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către reclamante.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că pentru desfășurarea alegerilor locale di 1 iunie 2008 HG 266/2008 a prevăzut la art. 5 alin.10 că prin zi de activitate se înțelege munca desfășurată pe parcursul unei zile calendaristice indiferent de numărul de ore prestate, dar nu mai puțin de 6 ore pe zi, iar potrivit art. 5 al.8 din acest act normativ plata indemnizațiilor se face pe baza listelor de prezență avizate de președinții birourilor locale.
S-a constatat că reclamantele au avut calitatea de președinte și locțiitor în cadrul Biroului secției de votare nr. 2 din satul, comuna pentru desfășurarea acestor alegeri locale, iar alegerea primarului s-a finalizat din primul tur de scrutin.
Potrivit actelor normative care au reglementat desfășurarea acestui scrutin, indemnizațiile prevăzute de lege pentru activitatea desfășurată se cuvin reclamantelor pentru întreaga perioadă de la numirea în funcțiile respective de către președintele Tribunalului Gorj respectiv 22 mai 2008 până la încetarea activității, adică 2.06.2008.
Avându-se în vedere că indemnizația pentru fiecare zi de activitate stabilită de HG 266/2008 și HG 521/2008 a fost de 66 lei, la care se adaugă indemnizația de delegare și cheltuielile de transport, a fost admisă acțiunea și a fi obligați pârâții la plata sumelor de 1125,6 lei pentru fiecare reclamantă, sume ce vor fi actualizate la data plății efective, care se compun din: 10 zile x 66 lei/zi = 660 lei/zi, transport 10 zile x 120 km.(Tg-J - - Tg-J) x 7,5% x 4,2 lei / benzină = 453,6 lei și diurna 1 zi x 12 lei = 12 lei.
Nu a fost reținută apărarea pârâtelor în sensul că aceste cheltuieli au depășit bugetul alocat deoarece consiliul local era obligat să previzioneze de la începutul anului cuantumul acestor cheltuieli întrucât de cunoștea că urmau aceste alegeri locale.
S-a apreciat că este lipsită de suport afirmația că aceste cheltuieli au fost alocate prin raportare la cheltuielile efectuate cu ocazia referendumului și alegerilor europarlamentare, deoarece era de la început cunoscut faptul că alegerile locale se vor întinde pe o perioadă mult mai mare, în cazul Consiliului local primarul fiind ales din primul tur și nemaifiind necesară plata altor cheltuieli ulterioare cum a fost în cazul altor comune.
În temeiul art. 274 Cod pr. civilă, pârâții au fost obligați și la plata cheltuielilor de judecată efectuate de reclamante cu prezentul proces în cuantum de 49,97 lei reprezentând cheltuieli de transport pe ruta Tg-J - M și retur.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul Local criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală.
În motivarea cererii de recurs, pârâtul Consiliul Local a arătat că acțiunea a rămas fără obiect având în vedere că reclamantele și-au primit drepturile bănești pentru activitatea desfășurată în calitate de președinte și locțiitor în cadrul Secției de votare nr. 2, com. în data de 19.11.2008 potrivit statelor de plată anexate.
S-a mai criticat soluția instanței de fond și prin prisma obligării reclamantului la plata cheltuielilor de judecată întrucât deplasarea pârâtelor pe ruta Tg. J - M s-a datorat culpei acestora întrucât s-au adresat unei instanțe necompetente material.
S-a depus la dosar statul de plată a drepturilor bănești.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs formulate de recurentul pârât se rețin următoarele aspecte.
La data de 19.11.2008, anterior pronunțării sentinței de către instanța de fond, pârâtul consiliul Local a efectuat plata voluntară a drepturilor bănești pentru activitatea desfășurată de reclamante în calitate de președinte și locțiitor în cadrul Secției de votare nr. 2, com., potrivit statelor de plată depuse la dosar ce cuprind semnăturile de primire ale reclamantelor.
Față de aceste aspecte se constată că acțiune reclamantelor a rămas fără obiect la data de 19.11.2008, astfel încât recursul pârâtului este fondat în raport de dispozițiile art. 312 alin. 1 din Codul d e procedură civilă.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată reprezentând cheltuielile de transport a pârâtelor pe ruta Tg. J - M, se constată ca acestea nu au fost determinate de conduita procesuală a pârâtului, ci de conduita reclamantelor care s-au adresat unui instanțe necompetente, respectiv Judecătoria Motru.
În consecință, în raport de aceste considerente de fapt și de drept, se constată nelegală sentința instanței de fond, urmând a fi admis recursul pârâtului modificând în tot sentința instanței de fond, în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI împotriva sentinței nr.2370 din 25 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 Martie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. jud.
Tehnored. /2ex./08.04.2009
Jud. fond
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti, Constantin Diaconu
