Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 124/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR.124/CA 124/CA
Ședința publică de la 06 iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul, cu domiciliul procedural ales la sediul J I, în I,--14,.1, camera 44, județul I, în contradictoriu cu pârâții: Ministerul Administrației și Internelor - Centrul Național de Administrare a de Date privind Evidența Persoanelor; Inspectoratul de Poliție al Județului I, având ca obiect-litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier, referat din care rezultă că, prin încheierea de ședință de la 29 iunie 2009, ce face parte integrantă din această hotărâre, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 06 iulie 2009, din lipsă de timp pentru deliberare.
CURTEA DE APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ și fiscal de față.
Prin sentința civilă nr. 281/ca din 27.03.2009 pronunțată de Tribunalul Iașia fost admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Iași și a fost declinată competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul în contradictoriu cu MIRA - Centrul Național de Administrare a de Date privind evidența persoanelor și IPJ I în favoarea Curții de Apel Iași.
Prin acțiunea înregistrată sub nr- la Curtea de Apel Iași, reclamantul solicită obligarea pârâților la plata în solidar a sporului de fidelitate în coeficient de până la 20% pentru perioada 1.01.2005 -31 decembrie 2005 sume de bani ce urmează a fi actualizate în raport de indicele de inflație.
În fapt arată reclamantul că în baza art. 6 din OG nr.38/2003 are dreptul la sporul de fidelitate pentru munca prestată într-una din instituțiile enumerate de textul de lege anterior amintit.
Pentru a pune în aplicare prevederile art.6 din OG nr.38/2003 a fost emis de către Ministrul de Interne Ordinul nr.132/09.02.2004 prin care s-a reglementat modalitatea de acordare a sporului raportat la diferite perioade de activitate în muncă.
Susține reclamantul că are calitatea de funcționar public cu statut special în cadrul MIRA motiv pentru care are dreptul la a primi plata sporului de fidelitate prevăzut de art.6 din OG nr.38/2003.
În ceea ce privește perioada pentru care se solicită plata acestui spor reclamantul susține că prin art.2 alin.1 din OUG nr.118/2004, privind acordarea unor drepturi salariale personalului din cadrul MIRA, s-a dispus suspendarea aplicării prevederilor art.6 din OG nr.38/2003 în perioada 01.01.2005-31.12.2005, suspendare ce ulterior nu a mai fost menținută astfel încât, având în vedere și prevederile art. 64 din Legea nr.24/2000, la încetarea perioadei de suspendare dispozițiile art.6 din OG nr.38/2003 au reintrat de drept în vigoare.
Întrucât suspendarea prevederii legale ce reglementează dreptul la a primi plata sporului de fidelitate nu a afectat existența acestui drept ci doar exercițiul său consideră reclamantul că pretenția dedusă judecății este întemeiată.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Ministerul Administrației și Internelor invocă excepția dreptului la acțiune al reclamantului având în vedere dispozițiile art. 1 alin. 1 și art. 3 din Decretul 158/2967, iar pe fondul cauzei solicită respingerea acestei acțiuni, motivat de prevederile art. 2 alin. din nr.OUG 118/2004, aceste drepturi au fost suspendate pentru anul 2005.
În cauză nu au fost administrate probe.
Curtea examinând acțiunea formulată de reclamant urmează a reține următoarele:
Referitor la excepția prescrierii dreptului la acțiune se va reține că în cauză această excepție nu este întemeiată avându-se în vedere data când a fost promovată acțiunea și data de 31 decembrie 2005.
Pe fondul cauzei se reține că pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate până la 20% din salariul de bază, în condițiile stabilite prin ordin al ministerului d e interne.
Prin art. 2 alin. 2 din OUG118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administrației și Internelor, în anul 2005, aplicarea dispozițiilor art. 6 din nr.OG 38/30.01.2003 a fost suspendat.
Totodată, conform art. 64 din Legea nr. 24/2000 în cazuri speciale, aplicarea unui act normativ poate fi suspendată printr-un act normativ de același nivel superior, la expirarea perioadei de suspendare actul normativ nou, dispozițiile afectate de suspendare intrând de drept în vigoare.
Suspendarea exercitării dreptului nu echivalează cu înlăturarea lui și n u se poate considera că dreptul nu a existat în perioada pentru care exercițiul lui a fost suspendat, obligația de plată fiind amânată temporar pe considerente de ordin bugetar.
Măsura suspendării acordării sporului de fidelitate a afectat doar exercițiul dreptului nu și existența acestuia întrucât un drept prevăzut de lege încetează doar prin abrogare, abrogare care în cauză nu s-a produs până la data introducerii acțiunii.
Fiind neabrogat acest drept și numai pentru lipsa fondurilor așa cum rezultă din întâmpinare, instanța consideră că nu există nici un impediment ca pârâții să nu facă aplicarea dispozițiilor legale și pe care administrativă fără a se apela la instanțele de judecată.
Având în vedere că reclamantul nu a făcut dovada că a solicitat a i se acorda aceste drepturi și pe cale administrativă, urmează a se respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea promovată de reclamantul în contradictor cu Ministerul Administrației și Internelor - Centrul Național de Administrare a bazelor de date privind evidența persoanelor și J
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 6.07.2009.
PREȘEDINTE
- -
Grefier
- -
Red.
Tehnored.
2 ex.
31.07.2009
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț
