Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 126/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 126/CA
Ședința publică de la 16 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 2: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 3: Tăbâltoc
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului introdus de - - și în calitate de reprezentant al recurenților:, -, -, -, -, -, -, -, G, și, împotriva sentinței civile nr. 309/ din 24.11.2008 al Tribunalului Vaslui, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici - Legea nr. 188/1999.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinita.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, constatând că s-a solicitat judecata cauzei și în lipsă, potrivit art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, consideră cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Tribunalul Vaslui, prin sentința civilă nr. 309/CA/24.11.2008, a respins acțiunea formulată de reclamanții -, -, -, G, cu domiciliul ales în V,-, jud. V, în contradictoriu cu pârâtul Prefectul Județului V, cu sediul în V,-, jud. V, având ca obiect plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază, începând cu data de 01.10.2005 până la data pronunțării hotărârii, drepturile bănești urmând a fi actualizate cu rata inflației de la data plății.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că, deși dreptul reclamanților la plata suplimentelor solicitate este prevăzut de legea nr. 188/1999, cuantificarea suplimentului postului și a suplimentului gradului ca părți componente ale salariului funcționarilor publici nu este posibilă fiindcă nu există dispoziții date în aplicarea prevederilor art. 29 alin. 1 lit. c și d, devenit art. 31, din Legea nr. 188/1999, atribuție ce revine legiuitorului, iar instanța nu are competența de a se substitui legiuitorului sau executivului.
Împotriva sentinței indicate mai sus a declarat recurs reclamanții -, -, -, G,.
În motivarea recursului, reclamanții au arătat că este adevărat că nici Guvernul, nici legiuitorul nu au emis dispoziții în aplicarea prevederilor art. 29alin. 1 lit. c și d, însă puterea judecătorească este singura care poate sancționa neexecutarea legii.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța de recurs reține următoarele:
În conformitate cu prevederile art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, pentru activitatea desfășurată funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariul de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare.
Pentru plata suplimentelor postului și treptei de salarizare este însă necesară cuantificarea lor prin dispoziții legale date în aplicarea art. 31 alin. 1 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, atribuție care revine fie legiuitorului, în cazul promovării unui act normativ cu forță juridică de lege, fie guvernului, în cazul promovării unei hotărâri date în executarea prevederilor respective.
Având în vedere că modalitatea de calculare a suplimentului postului și a suplimentului gradului nu este reglementată printr-un act legislativ, Curtea constată că acordarea acestor sporuri ar presupune obligarea angajatorului la plata unor sume de bani care nu sunt certe, fiind imposibil de calculat, dar și nesocotirea deciziei Curții Constituționale nr. 820/2008, prin care s-a stabilit că instanțele judecătorești nu au competența să anuleze sau să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi din alte acte normative.
Față de cele ce preced, Curtea, în baza dispozițiilor art. 312 din codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
Decide:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanții -, -, -, G, împotriva sentinței civile nr. 309/CA/24.11.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16.03.2009.
Președinte judecător judecător
G - --- - - -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Primă instanță: Tribunalul Vaslui
Judecător:
Președinte:Gheorghe AureliaJudecători:Gheorghe Aurelia, Obreja Manolache Iustinian, Tăbâltoc
