Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 140/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 28.10.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 140
Ședința Publică din 2 februarie 2010
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 2: Pokker Adina
JUDECĂTOR 3: Pătru Răzvan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul formulat de Sindicatul național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " în numele membrilor de sindicat împotriva sentinței civile nr. 420/22.05.2009, pronunțată de Tribunalul C S în dosar nr-, în contradictoriu cu pârâții intimați Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului C - S, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici,
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, nemaifiind alte cereri și nici excepții, Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată la data de 07.01.2009, la Tribunalul C - S, sub nr-, reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro " a chemat în judecată pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului C - S, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să oblige pârâții: la plata sumei cuvenite și neachitate, ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană (supliment) nr. 12B, ca urmare a nealocării acesteia, începând cu anul 2005 până la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plății tuturor membrilor Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro ", ce aveau calitatea de polițiști - funcționari publici în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative; plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezentul proces.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că membrii de sindicat sunt angajați în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului C - S, cărora li se aplică prevederile Statutului Polițistului.
Prin art. 28 alin. 1 lit. c din Legea nr. 360/2002 privind Statutul Polițistului, cu modificările și completările ulterioare, s-a instituit dreptul polițistului la uniformă, echipament specific, alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze, precum și medicamente gratuite, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului. În anexa la HG nr. 65/23.01.2003 privind stabilirea drepturilor de hrană în timp de, sunt prevăzute norme de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă alocația de hrană zilnică, arătând-se că norma de hrană 12B (supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale) se acordă gratuit și,personalului căruia i se aplică Statutul Polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române". Prin adresa nr. -/06.08.2007, a recunoscut dreptul la suplimentul de hrană 12B în conformitate cu prevederile pct. 2 din Tabelul nr. 1 al nr. 440/2003 pentru polițiștii care lucrează în ture, pe timpul efectiv lucrat.
În drept, a invocat dispozițiile art. 28 alin. 1 lit. c din Legea nr. 360/2002, nr.HG 65/2003, Ordinul nr. 440/05.05.2003.
Pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului C - Sad epus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii reclamantului.
În motivare, a arătat că potrivit prevederilor nr.HG 65/2003, nr. 440/2003 și a Dispoziției nr. -/28.11.2007, se plătește lunar valoarea financiară a normei 12B reprezentând supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale, tuturor polițiștilor care lucrează în ture, pe baza pontajului făcut de către șefii de subunități, așa cum rezultă din adresa nr. -/22.01.2009 a Serviciului financiar contabil.
Referitor la cererea reclamantului de a se acorda norma de hrană 12B tuturor polițiștilor, pe considerentul că potrivit prevederilor anexei la HG nr. 65/2003, de aceasta beneficiază toți polițiștii încadrați în unitățile și subunitățile de poliție din structura, pârâtul C - Sap recizat că, inspectoratele județene de poliție nu fac parte din structura, așa cum este aceasta definită de lege, ci sunt unități teritoriale din subordinea, motiv pentru care polițiștii încadrați pe funcții la inspectorate nu se găsesc în structura și deci nu pot beneficia toți de drepturile prevăzute în anexa la HG 65/2003.
Pârâtul Ministerul Administrației și Internelor a depus întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Administrației și Internelor, iar pe fond, a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
Pârâtul a arătat că raporturile de serviciu ale persoanelor în numele cărora a fost introdusă acțiunea se desfășoară în cadrul C - S, unitate cu personalitate juridică, al cărei conducător este ordonator terțiar de credite și direct răspunzător de alocarea/nealocarea la norma de hrană pretinsă, a personalului din subordine.
Procedând cu prioritate, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. 1 la soluționarea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, invocată de acesta prin întâmpinare, instanța de fond a constatat că aceasta este întemeiată.
Instanța de fond a reținut că reclamantul se află în raporturi de serviciu cu Inspectoratul de Poliție al Județului C - S, iar acest inspectorat are calitatea de ordonator terțiar de credite, calitate în care are obligația de a asigura alocațiile bugetare necesare plății drepturilor salariale. Întrucât între reclamant și Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu există niciun fel de raporturi de serviciu, tribunalul a constatat că acesta nu are calitate procesuală de pârât în prezenta cauză și, pe cale de consecință, a respins acțiunea reclamantului împotriva pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Tribunalul a mai reținut că membrii Sindicatului,Pro " sunt angajați în cadrul Inspectoratului de Poliție al Județului C - S, cărora li se aplică prevederile Statutului Polițistului. Referitor la Norma de hrană 12 B, instanța de fond a reținut că, în conformitate cu disp. art. 1 din HG 65/2003, personalul aparținând structurilor Ministerului d e Interne, căruia i se aplică Statutul polițistului, beneficiază pentru perioada în care se află în activitate de o alocație de hrană zilnică, în limita unor plafoane calorice, diferențiate pe categorii, care constituie norme de hrană. În anexa la această hotărâre se arată că norma 12 B se acordă personalului căruia i se aplică Statutul polițistului și care se încadrează în unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române. Art. 6 din Ordinul Ministerului d e Interne nr. 440/2003 stipulează că cei îndreptățiți la hrană potrivit normelor, atunci când nu beneficiază de alimente, primesc, în locul produselor agroalimentare prevăzute de norme, valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul. De asemenea, conform art. 24 din același ordin, alocarea la drepturi de hrană a personalului Ministerului d e Interne care beneficiază de norme de hrană se face în toate situațiile nominal, prin ordin de zi pe unitate sau dispoziția zilnică a șefului unității. În cazul îndeplinirii condițiilor pentru acordarea normelor de hrană se întocmește raport prin care se solicită alocarea la norma de hrană, iar în baza acestui raport se emite dispoziția zilnică a șefului unității de alocare la drepturi.
Potrivit ordinului Ministerului d e Interne nr. 440/2003 suplimentul B de hrană se acordă gratuit, sub formă de hrană caldă sau, temporar sau permanent, polițiștilor care depun eforturi deosebite sau se află în situații speciale. Situațiile când se acordă norma și efectivele care beneficiază de aceasta sunt prevăzut în tabelul nr. 1. Deci norma 12 B este un supliment care se acordă pentru eforturi deosebite sau în situații speciale, care sunt expres prevăzute, ca și efectivele care beneficiază de norma de hrană supliment 12 În cazul îndeplinirii condițiilor pentru acordarea normei de hrană 12 B trebuia întocmit un raport prin care se solicita alocarea la norma 12 supliment B, raport în baza căruia se emitea dispoziția zilnică de alocare la norma 12 supliment B de către șeful
Instanța de fond a constatat că în speță nu s-au întocmit rapoarte pentru alocarea la norma 12 B și nu s-au emis dispoziții de către șeful în acest sens, deoarece s-a considerat că nu sunt îndeplinite condițiile pentru alocarea la norma 12 supliment B, iar reclamanții nu au făcut în fața instanței de fond dovada că s-au aflat în una din situațiile prevăzute expres de lege, astfel că cererea acestora privind plata echivalentului lunar al normei de hrană nr. 12B a fost considerată neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr. 420/22.05.2009 pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul C - Saa dmis excepția lipsei calității procesuale a pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, a respins acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro " B în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului C - S și Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro "solicitând admiterea acestuia, desființarea hotărârii primei instanțe și admiterea acțiunii formulate.
În motivarea recursului, reclamantul recurent Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro " B arată că salariații din cadrul Inspectoratului de Politie ai Județului C S au dreptul la norma de hrana, in natura sau in echivalent.
Se arată că Hotărârea Guvernului nr. 65/2003 si Ordinul MIRA 440/2003, datorita caracterului lor subsecvent Legii 360/2002, nu pot restrânge categoriile de polițiști care beneficiază de acest drept, întrucât Legea 360/2002 stipulează clar ca toți polițiștii au dreptul la alocații pentru hrana, condițiile de acordare fiind stabilite prin hotărâre de guvern.
Prin art.28 alin. 1 lit.c din Legea 360/2002 privind Statutul Polițistului, cu modificările și completările ulterioare, s-a instituit dreptul polițistului la uniformă, echipament specific, alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze precum și medicamente gratuite, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului. Art. 1 din nr.HG65/23.01.2003 privind stabilirea drepturilor de hrană în timp de, ale personalului aparținând structurilor Ministerului Internelor și Reformei Administrative căruia i se aplică Statutul Polițistului, publicat în Of.nr.81/07.02.2003, prevede că aceste categorii de personal "beneficiază pentru perioada în care se află în activitate de o alocație de hrană zilnică, în limita unor plafoane calorice, diferențiate pe categorii, care constituie norme de hrană."
Se mai arată că în anexa, ce face parte integrantă din nr.HG65/23.01.2003 sunt prevăzute norme de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă alocația de hrană zilnică, arătându-se că norma 12 B (supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale) se acordă gratuit și "personalului căruia i se aplică Statutul Polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române ", iar conform art.4 din nr.HG65/2003, normele de aplicare ale acestei hotărâri precum și structura normelor de hrană se stabilesc prin ordin al ministrului de interne.
Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr.440/05.05.2003, privind hrănirea efectivelor în timp de, la art.6 prevede că: " cadrele militare în activitate, polițiștii, militarii angajați pe bază de contract și salariații civili care au dreptul de hrană potrivit normelor, atunci când nu beneficiază de alimente, primesc în locul produselor agroalimentare prevăzute de norme valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană la care au dreptul", iar art.24 din Ordinul AI. nr.440/05.05.2003 stipulează în mod expres că:" alocarea la drepturi de hrană a personalului AI. care beneficiază de norme de hrană, se face în toate situațiile, nominal, prin ordin de zi pe unitate/dispoziție zilnică a șefului unității". Același Ordin conține tabelul nr.1 cuprinzând categoriile de efective care beneficiază de suplimentul de hrană prevăzut de norma nr.12 B, tabel în care figurează la poziția nr.8 și polițiștii care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române pentru care modul de acordare al normei este stabilit " în tot cursul anului". Prin adresa nr.-/06.08.2007 Inspectoratul General al Poliției Române a recunoscut dreptul la suplimentul de hrană 12 B în conformitate cu prevederile pct.2 din Tabelul nr.1 al nr.440/2003 pentru polițiștii care lucrează în ture, pe timpul efectiv lucrat.
Recurentul arată că având în vedere prevederile nr.577/2008 privind programul de lucru, formele de organizare a acestuia și acordarea repaosului săptămânal, cu modificările și completările ulterioare, polițiștii care au dreptul la suplimentul de hrană 12B, fac parte de regulă, din: Poliția de Ordine Publică, Poliția Rutieră, Poliția Transporturi, Combaterea Organizate, Supravegheri Operative și investigații, investigații Criminale, Criminalistic, Poliția de intervenție Rapidă.
Reclamantul recurent își întemeiază în drept recursul pe dispozițiile art. 299 si următoarele Cod procedură civilă, Legea nr. 360/2002, art.304 indice 1 Cod procedură civilă, Legea nr. 218/2002, nr.HG65/2003, nr.440/2003, nr.577/2008.
Pârâtul intimat Ministerul Administrației și Internelor a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
În motivarea întâmpinării pârâtul intimat Ministerul Administrației și Internelor arată că drepturile pretinse sunt reglementate de prevederile nr.HG 65/2003, normele de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă sunt prevăzute în anexa acestei hotărâri, fiind limitativ enumerate. Norma nr. 12 "B" este un supliment care se acordă pentru eforturi deosebite sau în situații - speciale personalului căruia i se aplică statutul polițistului, aflat în una din situațiile următoare: personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, elevilor și studenților instituțiilor de învățământ de formare a agenților și ofițerilor în zilele festive, ori de câte ori se depune jurământul, în ziua armelor precum și absolvenților instituțiilor de învățământ în ziua acordării gradului profesional; polițiștilor aparținând Poliției de Frontieră Române din unitățile de pe frontieră și care deservesc punctele de control trecere frontieră; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care deservește stațiile radiotehnice sau punctele de comandă în ture sau care lucrează în ture numai pe timpul lucrului efectiv; personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care îndeplinește funcțiile tehnice prevăzute în statele de organizare a atelierelor de reparații nave; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care se deplasează în bazinele producătoare de cartofi pentru aprovizionarea unităților cu deosebite sau cantitățile necesare pentru iarna; polițiștilor din structurile aparținând Poliției de Frontieră Române, aflate în zona de frontieră, stabilită potrivit legii, și celor care deservesc punctele de trecere a frontierei de stat, cu excepția polițiștilor de frontieră din unitățile de învățământ aflate în această zonă; personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, din asociațiile sportive; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, ce încadrează poligoanele de tragere cu activitate permanentă; personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care execută dresajul sau îngrijirea cailor ori câinilor de serviciu; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, participant la ceremoniale și onoruri polițienești sau militare; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care participă la parade militare sau manifestări ocazionate de aniversările unor serbări naționale (evenimente istorice) sau la aplicații în România împreună cu efective din țările membre și partenere; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care se deplasează peste hotare cu unități constituite, la aplicații, trageri tabere de instrucție, misiuni internaționale pe toată durata activității respective; personalului căruia i se aplica Statutul polițistului, care participă la înlăturarea efectelor unor calamități naturale
Pârâtul intimata arată că instanța de fond în mod corect a respins acțiunea ca neîntemeiată, întrucât în cauză nu s-a administrat nicio probă din care să rezulte că persoanele în numele cărora a fost formulată acțiunea s-ar afla în vreuna dintre situațiile enumerate în actele normative incidente în cauză.
Se mai arată că inspectoratele județene de poliție nu fac parte din structura organizatorică a Inspectoratului General al Poliției Române astfel cum este aceasta definită de lege, ci sunt unități teritoriale din subordinea acestuia, așadar polițiștii din cadrul inspectoratelor județene de poliție nu îndeplinesc condiția de la pct. Q din Anexa nr. 1 nr.HG 65/2003, cu modificările și completările ulterioare, pentru a putea beneficia de norma de hrană 12B.
Pârâtul intimat Inspectoratul de Poliție al Județului C - Sad epus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de recurs ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării pârâtul intimat Inspectoratul de Poliție al Județului C - S arată că Hotărârea Guvernului nr. 65/2003 stabilește normele de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă aceste drepturi, printr-o anexă care face parte integrantă din hotărâre, iar în conformitate cu art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 65/2003, Ministrul Administrației și Internelor a emis Ordinul nr. 440/2003 privind hrănirea efectivelor Ministerului Administrației și Internelor în timp de prin care a fost reglementată procedura de alocare / scoaterea a personalului instituției căruia i se aplică statutul polițistului, la / de la drepturile instituite de HG 65/2003.
In art. 24 acestui ordin este prevăzut expres că "alocarea (scoaterea ) la (de Ia ) drepturi de hrană a personalului Ministrului Administrației și Internelor care beneficiază de norme de hrană se face în toate situațiile, nominal, prin ordin de zii pe unitate/ dispoziția zilnică a șefului unității. Prin același ordin sunt prevăzute și situațiile în care se acordă norma și efectivele care beneficiază de suplimentul 12 B, respectiv pentru eforturi deosebite sau în situații speciale, expres prevăzute, situați în care reclamanții nu se încadrează. Se mai arată că inspectoratele județene de poliție nu fac parte din structura organizatorică a așa cum este aceasta definită de lege, ci sunt unități teritoriale din subordinea motiv pentru care polițiștii încadrați pe funcții la inspectorate nu se găsesc în structura și nu pot beneficia toți de drepturile prevăzute în anexa HG 65/2003, deoarece potrivit dispozițiilor art. 11 din Legea 218/2002 privind organizarea și funcționarea Poliției Române, în structura organizatorică a intră direcției generale, direcții, servicii și birouri înființate prin ordin al Ministrului Administrației și Internelor.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr- la data de 28.08.2009 la Secția Litigii de muncă și asigurări sociale.
Prin încheierea civilă nr. 1474/21.10.2009 pronunțată în dosarul nr- Curtea de Apel Timișoara - Secția Litigii de muncă și asigurări sociale a scos cauza de pe rolul acestei secții și a înaintat-o spre competentă soluționare Secției de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Timișoara.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Timișoara - Secția de contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Timișoara sub nr- la data de 28.10.2009.
Analizând actele dosarului, criticile recurentului prin prisma dispozițiilor art. 304 din Codul d e procedură civilă și examinând cauza sub toate aspectele, conform art. 3041din Codul d e procedură civilă,Curtea de Apel constată următoarele:
În prezenta cauză, reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro " - în numele membrilor acestui sindicat ce aveau calitatea de polițiști funcționari publici în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative - a chemat în judecată pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului C S, solicitând instanței obligarea pârâților la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană (supliment) nr. 12B, ca urmare a nealocării acesteia, începând cu anul 2005 până la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, sumă actualizată cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plății către toți membrii Sindicatului Național al Polițiștilor și Vameșilor,Pro ", ce aveau calitatea de polițiști - funcționari publici în cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Temeiul juridic al cererii l-a reprezentat art. 28 alin. 1 lit. c din Legea nr. 360/2002 privind Statutul Polițistului, prin care s-a instituit dreptul polițistului la uniformă, echipament specific, alocații pentru hrană, asistență medicală și psihologică, proteze, precum și medicamente gratuite, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului.
De asemenea, reclamantul a indicat că în anexa la HG nr. 65/23.01.2003 privind stabilirea drepturilor de hrană în timp de, sunt prevăzute norme de hrană zilnice, plafoanele calorice și categoriile de personal pentru care se acordă alocația de hrană zilnică, arătându-se că norma de hrană 12B (supliment pentru eforturi deosebite sau situații speciale) se acordă gratuit și,personalului căruia i se aplică Statutul Polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române".
Instanța de fond a respins acțiunea, cu motivarea că în cazul îndeplinirii condițiilor pentru acordarea normei de hrană 12 B trebuia întocmit un raport prin care se solicita alocarea la norma 12 supliment B, raport în baza căruia se emitea dispoziția zilnică de alocare la norma 12 supliment B de către șeful Inspectoratului de Poliție al Județului C
În speță, instanța de fond a reținut că nu s-au întocmit rapoarte pentru alocarea la norma 12 B și nu s-au emis dispoziții de către șeful în acest sens, deoarece s-a considerat că nu sunt îndeplinite condițiile pentru alocarea la norma 12 supliment Mai mult, instanța de fond a reținut că reclamanții nu au făcut nici în fața instanței dovada că s-au aflat în una din situațiile prevăzute expres de lege, astfel că cererea acestora privind plata echivalentului lunar al normei de hrană nr. 12B este neîntemeiată.
Curtea reține că, potrivit anexei la Hotărârea de Guvern nr. 65/23.01.2003 privind stabilirea drepturilor de hrană în timp de, norma 12 supliment B,se acordă gratuit:
"personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, precum și elevilor și studenților din instituțiile de învățământ de formare a agenților și ofițerilor, care depun eforturi deosebite sau se află în situații speciale (misiuni, aplicații, trageri, tabere, instrucție sau alte activități de pregătire, când se deplasează cu unități sau subunități în alte localități decât cele de reședință pe o durată mai mare de 12 ore
polițiștilor aparținând Poliției de Frontieră Române din unitățile (subunitățile, formațiunile) de pe frontieră și care deservesc punctele de control trecere frontieră;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care deservește stațiile radiotehnice sau punctele de comandă în ture sau care lucrează în ture numai pe timpul lucrului efectiv;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care îndeplinește funcțiile tehnice prevăzute în statele de organizare a atelierelor de reparații nave;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care se deplasează în bazinele producătoare de cartofi pentru aprovizionarea unităților cu cantitățile necesare pentru iarnă;
personalului sportiv de performanță, căruia i se aplică Statutul│polițistului, pe timpul pregătirii și desfășurării competițiilor sportive;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, din asociațiile sportive;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, ce încadrează poligoanele de tragere cu activitate permanentă;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de poliție din structura Inspectoratului General al Poliției Române;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care execută dresajul sau îngrijirea cailor ori câinilor de serviciu;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, participant la ceremoniale și onoruri polițienești sau militare;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care participă la parade militare sau manifestări ocazionate de aniversările unor serbări naționale (evenimente istorice) sau la aplicații în România împreună cu efective din țările membre și partenere
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care se deplasează peste hotare cu unități (subunități) constituite, la aplicații, trageri tabere de instrucție, misiuni internaționale (de menținere a, parteneriat pentru, etc.) pe toată durata activității respective;
personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care participă la înlăturarea efectelor unor calamități naturale (cutremure, incendii etc.)".
Curtea reține că reclamanții au invocat dispozițiile referitoare la acordarea acestui supliment "personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de polițiedin structura Inspectoratului General al Poliției Române".
Curtea reține că reclamanții sunt angajații Inspectoratului de Poliție al Județului C și că, potrivit art. 11 din Legea nr. 218/2002, privind organizarea și funcționarea Poliției Române, "Inspectoratul General al Poliției Române are în structura sa organizatorică direcții generale, direcții, servicii și birouri, înființate prin ordin al ministrului de interne, în limita fondurilor la dispoziție".
În privința inspectoratelor de poliție județene, acestea sunt recunoscute ca unități teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Poliției Române, iar conform art. 12 alin. 2 din Legea nr. 218/2002, "în județe se organizează și funcționează, ca unități cu personalitate juridică, inspectorate de poliție, conduse de un inspector-șef, ajutat de adjuncți".
În raport cu dispozițiile art. 11 din Legea nr. 218/2002, Curtea reține că inspectoratele de poliție județene sunt unități teritoriale din subordinea Inspectoratului General al Poliției Române, dar nu fac parte din structura acestuia, structură care include "direcții generale, direcții, servicii și birouri, înființate prin ordin al ministrului de interne, în limita fondurilor la dispoziție".
În consecință, nu le este aplicabil reclamanților textul invocat de aceștia (referitor la acordarea acestui supliment "personalului căruia i se aplică Statutul polițistului, care încadrează unitățile și subunitățile de polițiedin structura Inspectoratului General al Poliției Române"), în condițiile domniile lor sunt angajați ai Inspectoratului de Poliție al Județului C
În al doilea rând, Curtea reține că reclamanții nu au făcut dovada încadrării acestora în alte ipoteze decât cea indicată mai sus.
De altfel, Curtea reține că unii dintre reclamanți au beneficiat de acest spor în anumite perioade, de aici rezultând că sporul în discuție a fost acordat în cazurile și situațiile în care s-a reținut că unii dintre reclamanți s-au încadrat în una din ipotezele legale de acordare a acestei norme de hrană.
Curtea observă însă că reclamanții nu au putut proba existența unei dispoziții legale care să confere acest drept în afara ipotezelor prevăzute de anexa la Hotărârea de Guvern nr. 65/23.01.2003, și nici faptul că s-au încadrat în vreuna din aceste ipoteze în toată perioada menționată în acțiune.
Având în vedere cele arătate mai sus, Curtea apreciază că soluția Tribunalului CSe ste temeinică și legală sub acest aspect, urmând a fi respins ca nefondat, în temeiul art. 312 al. 1 Cod de Procedură Civilă, recursul formulat de Sindicatul național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " în numele membrilor de sindicat împotriva sentinței civile nr. 420/22.05.2009, pronunțată de Tribunalul C S în dosar nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de Sindicatul național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " în numele membrilor de sindicat împotriva sentinței civile nr. 420/22.05.2009, pronunțată de Tribunalul C S în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 2.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Primă instanță:Tribunalul C - - Judecător:
Red./23.02.2010 - Tehnored. / 02.03.2010/ 2 ex.
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica, Pokker Adina, Pătru Răzvan
