Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 15/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 15/CA/2010
Ședința public de la 06 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș
Judector - ---
Judector - -
Grefier
Pe rol se afl soluționarea recursului declarat de SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " pentru reclamantul împotriva sentinței nr.1596/CA/29.09.2009 pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public se constat lipsa prților.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c recursul de faț este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.a din Legea nr.146/1997.
Din partea pârâților intimați MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR reprezentat prin DIRECȚIA JURIDIC și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI H s-a depus la dosar întâmpinare, solicitând și judecarea în lips.
Faț de actele de la dosar și solicitarea de judecare în lips, instanța las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrat sub dosar nr- reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor si Vameșilor Pro, în calitate de reprezentant al membrului su sindical a chemat în judecat pe pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al județului H solicitând ca prin sentința ce se va pronunța s se dispun:
- obligarea acestora la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezint valoarea financiar neimpozabil a normei de hran (supliment) nr. 12, ca urmare a nealocrii acesteia, începând cu anul 2005 pân la data rmânerii definitive și irevocabile a hotrârii, actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și pân la data plții efective, precum și la plata cheltuielilor de judecat ocazionate cu prezentul proces.
În motivarea acțiuniireclamantul a artat c potrivit art. 28 legea din 360/2002, s-a instituit dreptul polițiștilor la alocații de hran. Se mai arat c în HG nr.65 din 2003 s-a prevzut norma de hrana zilnic.
Acțiunea este scutit de plata taxei de timbru conform art. 285 din Codul muncii.
Pârâții au depus întâmpinare.
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a depusîntâmpinareprin care a invocat excepția lipsei calitții sale procesuale pasive și a solicitat respingerea acțiunii și pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii.
Pârâtul IPJ Had epusîntâmpinareprin care a invocat excepția autoritții de lucru judecat raportat la sentința pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr-.
PrinSentința nr. 1596/CA/29.09.2009pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și de Contencios Administrativ a fost admis excepția lipsei calitții procesuale pasive a pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative și excepția autoritții de lucru judecat și a fost respins acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", în calitate de reprezentant al membrului su sindical împotriva pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului
Pentru a pronunța aceast soluție instanța de fond a reținut în esenț c pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative nu acesta este angajatorul reclamantului și, ca atare, excepția invocat privind lipsa calitții procesuale pasive a acestui pârât este întemeiat, drept pentru care a fost admis.
Cu privire la excepția autoritții de lucru judecat, instanța a reținut c prin sentința pronunțat de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- a fost respins acțiunea formulat printre alții și de reclamantul aflat la poziția 288 din tabel, or, potrivit disp. art. 163 alin. 1 Cod procedur civil coroborate cu dispozițiilor art. 1201 Cod civil, nimeni nu poate fi chemat în judecat, pentru aceiași cauz, același obiect și aceiași parte.
*
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor si Vameșilor Pro, în calitate de reprezentant al membrului su sindical criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În expunerea motivelor se arat c instanța de fond a admis în mod greșit excepția lipsei calitții procesuale pasive a MIRA întrucât deși acesta nu se afl în raport juridic direct cu salariatul este ordonator terțiar de credite faț de IPJ Referitor la fondul cauzei se precizeaz c salariații din cadrul IPJ H au dreptul la norma de hran, în natur sau echivalent. Atât timp cât acest drept nu a fost satisfcut pentru anii ce au trecut, pentru a nu rmâne fr conținut se solicit ca angajatorul s fie obligat la achitarea contravalorii lui.
În drept se invoc Legea 360/2002 și art. 3041Cod procedur civil.
S-a solicitat judecarea cauzei în lips, conform art. 242 alin.2 Cod procedur civil.
Prin întâmpinrile formulate pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al Județului H au solicitat respingerea recursului reclamantului ca nefondat, apreciind hotrârea instanței de fond drept temeinic și legal.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, precum și conform art.304 ind.1 din Codul d e procedur civil, se constat c este nefondat pentru considerentele ce urmeaz a fi expuse în continuare:
Potrivit art. 1201 din codul civil exist autoritate de lucru judecat atunci când a doua cerere de chemare în judecat are același obiect, este întemeiat pe aceeași cauz și este între aceleași prți, fcut de ele și în contra lor în aceeași calitate.
Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " printr-o alt acțiune,formulat în numele membrilor de sindicat, între care se afl și reclamantul, împotriva pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al județului H, a solicitat s fie obligați pârâții la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezint valoarea financiar neimpozabil a normei de hran (supliment) nr. 12 B, ca urmare a nealocrii acesteia, începând cu anul 2005 pân la data rmânerii definitive și irevocabile a hotrârii, actualizat cu indicele de inflație de la data scadenței și pân la data plții efective, precum și la plata cheltuielilor de judecat ocazionate cu prezentul proces
Aceast acțiune a fcut obiectul dosarului nr- și a fost soluționat în mod irevocabil de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și de Contencios Administrativ și Fiscal prin Sentința nr. 812/CA/2009 prin care acțiunea reclamantului a fost respins.
Având în vedere cele reținute, este evident c între acțiunea ce face obiectul prezentului dosar și cea care face obiectului dosarului nr- exist identitate de obiect, cauz și prți, astfel c, dând eficienț, prevederilor art. 137 din Codul d e procedur civil, care reglementeaz ordinea de soluționare a excepțiilor, instanța de fond ar fi trebuit s procedeze la soluționarea excepției autoritții de lucru judecat prin raportare la ambii pârâți, care au stat în aceeași calitate în primul proces, și, ca urmare a admiterii excepției, ar fi trebuit s resping acțiunea reclamantului pe motiv c exist autoritate de lucru judecat.
Pentru cele reținute, nu se mai impune a se analiza celelalte critici ale recurentului, astfel c, în temeiul art.312 din Codul d e procedur civil, recursul urmeaz a fi respins ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Respinge recursul declarat de Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro " pentru reclamantul împotriva Sentinței nr. 1596/CA/2009 pronunțat la data de 29.09.2009 de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercial și de Contencios Administrativ
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 06. 01. 2010.
PREȘEDINTE: Gabriela Costinaș - - | Judector, - --- | Judector, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./ 5 ex./05.02.2010
Jud.fond
Președinte:Gabriela CostinașJudecători:Gabriela Costinaș, Nicoleta Nanea Paraschiv, Lucian
