Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1729/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECTIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1729
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 25.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Diana Magdalena Bulancea
JUDECĂTOR 2: Alina Șuțu
JUDECĂTOR 3: Daniel
GREFIER:
Pe rol soluționarea recursului formulat de recurentul-pârât Penitenciarul Spital B - împotriva sentinței civile nr. 994/11.03.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr. 27534/32008 în contradictoriu cu intimații-reclamanți, OG, și.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns intimații-reclamanți, prin avocat, lipsind recurentul-pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea comunică intimaților-reclamanți, prin avocat, copia recursului formulat.
Intimații-reclamanți, prin avocat, arată că nu mai au cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul intimaților-reclamanți, prin avocat, în combaterea motivelor de recurs.
Intimații-reclamanți, prin avocat, solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond. Arată că instanța de fond a reținut faptul că intimații-reclamanți au statut de funcționari publici cu statut special, însă pentru salarizarea acestora apreciază că sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 138/1999 și Ordinul Ministerului Sănătății nr. 870/2004 care face trimitere la art. 79 și 43 din Legea nr. 293/2004, astfel că este vorba despre o normă specială.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 994 din 11.03.2009 Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, OG, și în contradictoriu cu pârâtul Penitenciarul Spital B -, obligând pârâtul să plătească reclamanților sume cu titlu de diferență privind plata orelor de gardă efectuate de reclamanți în perioada iulie 2005 - decembrie 2006, și la plata sumei de 3700 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
În considerente, instanța de fond a reținut că reclamanții sunt funcționari publici cu statut special, conform art. 72 și 73 din Legea 293/2004, fiind încadrați în funcția de medic militar pe diferite specialități, începând cu anii 2003-2004, anterior reorganizării DGP.
Cât privește salarizarea acestora, tribunalul a constatat aplicabilitatea dispozițiilor art. 79 alin.1 din Legea 293/2004, care prevede că până la adoptarea legii speciale rămân aplicabile dispozițiile legale referitoare la salarizarea personalului militar (Legea 138/1999).
Ținând seama de specificul muncii prestate de reclamanți și în lipsa unor reglementări legale proprii statutului lor juridic, stabilirea orelor de lucru și plata orelor de gardă, efectuate în perioada ianuarie 2005 - decembrie 2006, trebuia să se facă potrivit dispozițiilor 879/2004.
Tribunalul a reținut că orele de gardă nu pot fi plătite ca ore suplimentare ci ca atare cu tariful orar stabilit conform 870/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul, care a subliniat că reclamanții sunt funcționari publici cu statut special (medici) și nu personal contractual, fiind salarizați potrivit Legii 138/1999 în perioada ianuarie 2005 - decembrie 2006.
Arată recurenții că nu le este opozabilă legea 125/2005 pentru aprobarea OUG 115/2004, privind salarizarea personalului contractual din unitățile sanitare sau 870/2004, pentru aprobarea Regulamentului privind timpul de muncă, organizarea și efectuarea gărzilor în unitățile publice din sectorul sanitar.
A arătat recurentul că până la 31 decembrie 2006 medicii rezidenți au fost salarizați potrivit legii 138/1999, legiuitorul apreciind că pachetul salarial oferit acoperă și eventualele eforturi depuse în afara programului normal de lucru(adică gărzile) în condițiile în care acestor funcționari li se acordă o indemnizație de dispozitiv calculată la salariul de bază.
Analizând susținerile părților, probele administrate și dispozițiile legale aplicabile în materie, Curtea constată că recursul nu este fondat.
Împrejurarea că intimații reclamanți sunt funcționari publici cu statut special și nu personal contractual nu este contestată, fiind reținută și de către instanța de fond.
De asemenea, a fost reținută împrejurarea că în perioada de referință acestora le-au fost aplicabile dispozițiile Legii 138/1999.
Curtea constată că în mod corect instanța de fond reținut aplicabilitatea Ordinului Ministrului Sănătății 870/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind timpul de muncă, organizarea și efectuarea gărzilor în unitățile publice din sectorul sanitar.
Se constată că obligația reclamanților de efectuare a gărzilor nu este contestată, însă în ce privește plata acestor ore, se invocă stabilirea unei solde lunare ce are în componență și indemnizația de dispozitiv.
Curtea constată că această indemnizație, al cărei cuantum este stabilită printr-un procent raportat la salariul de bază, este instituită pentru disponibilitatea funcționarilor militari de a participa, în afara programului de lucru, la activitati care au caracter extraordinar.
Obligația medicilor de efectua gărzi este strict reglementată, sub aspectul condițiilor, al programului, al salarizării pentru aceste ore.
Este adevărat că Legea 125/2005 nu este aplicabilă, aceasta privind salarizarea personalului contractual, dar Ordinul 870/2004 nu se referă la personalul contractual, acesta stabilind regulamentul privind "timpul de muncă, organizarea și efectuarea gărzilor în unitățile publice din sectorul sanitar", iar conform art. 2, "Prezentul regulament se aplică și unităților sanitare din subordinea ministerelor și instituțiilor cu rețea sanitară proprie".
Având în vedere aceste considerente, Curtea constată că Tribunalul a pronunțat o sentință cu interpretarea și aplicarea corectă a legii la situația de fapt reținută, motiv pentru care, văzând și prevederile art. 312 alin. 1.civ.Cod Penal, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurentul-pârât Penitenciarul Spital B - împotriva sentinței civile nr. 994/11.03.2009 pronunțate de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr. 27534/32008 în contradictoriu cu intimații-reclamanți, OG, și, ca nefondat.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică azi, 25 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
-
GREFIER,
RED. EX. 2./Judec.
Judecător Fond Tribunalul București -
Președinte:Diana Magdalena BulanceaJudecători:Diana Magdalena Bulancea, Alina Șuțu, Daniel
