Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1865/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVIL NR.1865
ȘEDINȚA PUBLIC DIN DATA DE 05.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECTOR - -- -
JUDECTOR - - -
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de pârâtul INSTITUTUL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII împotriva sentinței civile nr.814/ 26.02.2009 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a IX- a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamant .
La apelul nominal fcut în ședinț public nu au rspuns prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constat cauza în stare de judecat și o reține spre soluționare, având în vedere c recurentul pârât a solicitat judecarea cauzei în lips.
CURTEA,
Asupra recursului de faț, Curtea constat urmtoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Bucure ști -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 26.11.2009 sub nr-, reclamanta în contradictoriu cu pârâtul Institutul Național.al Magistraturii a solicitat instanței obligarea acestuia s-i plteasc sumele reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunztor treptei de salarizare, pentru perioada 01.01.2004 și pîn la data încetrii raporturilor de serviciu - 12.06.2006, actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului la data plții efective.
În fapt, reclamanta a artat c a fost funcționar public în cadrul pârâtului, în perioada pentru care se solicit drepturile salariale, iar potrivit art.31 din legea nr.188/1999, pentru activitatea desfșurat funcționarii au dreptul la un salariu compus din salariul de baz, sporul pentru vechimea în munc, suplimentul postului și suplimentul corespunztor treptei de salarizare.
Ulterior, conform art.44 din Ordonanta de Urgenț a Guvernului nr.92/2004, s-a dispus suspendarea aplicrii dispozițiilor privind ultimele dou sporuri pentru perioada 2004 2006.
Reclamanta invoc art. 38 din Codul muncii, art. 53 alin. 1 și 2 (art. 49 în vechea redactare) din Constituția României din a cror interpretare rezult c un drept derivând dintr-un raport juridic de munc, odat câștigat, nu poate fi anulat.
Legal citat, pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția prescripției, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat susținând c art, 29 alin. 1 lit, c și d din Legea nr. 188/1999 a fost suspendat în perioada 2004- OG nr.2/2006,msur care nu reprezint restrânge rea unor drepturi.
Cu privire la excepția prescripției, tribunalul apreciaz c este neîntemeiat deoarece aplicarea dispozițiilor legale a fost suspendat pentru perioada 2004-2006, astfel încît termenul de prescripție curge de la data încetrii suspendrii, întrucît de la aceast dat se putea efectua și pretinde plata drepturilor salariale, deci de la aceast dat s-a nscut dreptul la acțiune.
În raport de actele depuse și de susținerile prților Tribunalul Bucure ști -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civil nr.814/26.02.2009 pe excepție și pe fond a dispus urmtoarele:
Respinge excepția prescripției invocat de pârât ca neîntemeiat.
Admite acțiunea formulat de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul INSTITUTL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII
Oblig pârâtul s plteasc reclamantei sumele reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunztor treptei de salarizare pentru perioada 01.01.2004 - 12.06.2006, în raport de perioada în care reclamanta a exercitat funcție public, actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului la data plții efective.
Pentru a pronunța aceast sentinț, instanța de fond a apreciat c reclamanta în calitate de funcționar public are dreptul la plata drepturilor salariale solicitate reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunztor treptei de salarizare conf.art.31 lit.c și d din Legea 188/1999, iar suspendarea operat conform OUG 92/2004 nu echivaleaz cu însși înlturarea acestor drepturi.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen motivat, pârâtul pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând disp.art.304 pct.8 și pct.9 cod pr.civ.
În motivele de recurs se invoc pe de o parte respingerea greșit a excepției prescripției dreptului material la acțiune și pe de alt parte greșita aplicare și interpretare a disp.OUG 92/2004 și OG 2/2006.
Se solicit judecarea cauzei în lips.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciaz ca fondat, în cauz fiind îndeplinite prev.art.304 pct.9 cod pr.civ. în ceea ce privește soluția pe fond, de admitere a acțiunii reclamantei prin care pârâtul a fost obligat s plteasc retroactiv drepturile salariale reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunztor treptei de salarizare.
În cauz este neîntemeiat susținerea reclamantei intimate de a i se plti aceste sporuri care nu sunt cuantificate, ca prți componente ale salariului funcționarilor publici.
Iar cuantificarea acestor suplimente este necesar existența unor dispoziții date în executarea art.31(1) lit.c și d) din Legea 188/1999 atribuție ce revine legiuitorului, iar în prezent nu este reglementat modalitatea de calculare a suplimentului postului și a suplimentului treptei de salarizare, fiind imposibil de executat obligația impus prin hotrârea instanței de fond.
În acest sens devin aplicabile dispozițiile Deciziei Curții Constituționale nr.820/2008.
Faț de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 alin.1 și 2 cod pr.civ. va admite recursul și va modifica sentința atacat în sensul c va respinge acțiunea ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâtul INSTITUTUL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII împotriva sentinței civile nr.814/ 26.02.2009 pronunțat de Tribunalul Bucure ști - Secția a IX- a de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata reclamant .
Modific sentința atacat în sensul c respinge ca neîntemeiat acțiunea.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi 5.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECTOR JUDECTOR
Red. GREFIER
EF/2ex.
09.10.2009
Tr.B-09
Jud. DS
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
