Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 187/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 187/CA/2009
Ședința publică de la 17 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află pronunțarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1004/CA/30.04.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
În interiorul termenului de pronunțare la dosarul cauzei a fost comunicat, în plic sigilat, înscrisul solicitat a fi declasificat - fișă de evaluare a reclamantului.
dezbaterilor a fost consemnat în încheierea de ședință din 10.02.2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Din actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Reclamantul prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr- în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al județului H, a contestat evaluarea profesională efectuată de Poliția orașului pentru anul 2007 prin care i s-a acordat calificativul "bun", solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se constate că activitatea desfășurată se încadrează în calificativul "excepțional" sau "foarte bun".
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că este funcționar al Poliției oraș din data de 1 decembrie 2001 și începând cu luna mai 2006 avut funcția de șef sector pentru activitatea de siguranță publică și patrulare până la începutul anului 2007, perioadă în care a îndeplinit funcția de agent de siguranță publică și patrulare, fiind planificat să-și desfășoare activitatea în trei schimburi.
Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința nr. 1004/CA/30.04.2008 a respins acțiunea reclamantului.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul este încadrat pe funcția de șef sector în cadrul Poliției oraș, având ca principale atribuții de serviciu coordonarea, controlul și îndrumarea agenților de siguranță publică și patrulare din sectorul de responsabilitate.
La începutul anului 2007, reclamantul a fost schimbat din funcție și înlocuit cu o altă persoană, însă nu s-a operat modificarea și în statul de organizare.
Ca urmare, reclamantul a îndeplinit atribuțiile agentului de siguranță publică și patrulare, atribuții care sunt prevăzute în fișa postului, nu însă și activități de conducere și control al celorlalți agenți de siguranță publică.
La evaluarea profesională pe anul 2007 reclamantul a fost apreciat cu calificativul "bun", care a fost menținut și după contestarea acestuia.
Împotriva sentinței, reclamantul a declarat recurs, solicitând admiterea acestuia și în principal modificarea ei în sensul acordării calificativului "excepțional" sau "foarte bun", sau în subsidiar, casarea cu trimitere a hotărârii aceleiași instanțe și completarea probațiunii.
În expunerea motivelor de recurs susține că față de activitățile prestate apreciază insuficient calificativul acordat.
Recursul nu a fost motivat în drept.
Potrivit art. 15 lit. a din Legea 146/1997 recursul este scutit de plata taxei de timbru.
Pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului H, prin întâmpinarea depusă, a solicitat respingerea recursului ca nefondat, recurentul nu a putut produce probe la prima instanță pentru schimbarea calificativului.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu, Curtea constată fondat recursul reclamantului, pentru considerentele ce vor fi expuse:
Reclamantul la începutul anului 2007 fost schimbat din funcția de șef sector deținută în anul 2006, îndeplinind atribuțiile agentului de siguranță publică și patrulare, atribuții prevăzute în fișa postului, desfășurându-și activitatea în trei schimburi, fără ca această modificare să fie operată în statul de funcții.
Scopul evaluării personalului din Ministerul Administrației și Internelor este determinarea formală, periodică a modului în care subordonații își îndeplinesc sarcinile specifice concrete postului pe care îl ocupă în raport cu criteriile și standardele de evaluare stabilite.
Or, din actele depuse ( nota raport din 3.01.2008, fila 13 dosar fond ) rezultă cu certitudine că reclamantul a îndeplinit atribuțiile de agent de siguranță publică și patrulare, iar evaluarea la capitolele B și Caa vut în vedere atribuțiile specifice funcției de șef de sector, activitate pe care reclamantul nu a desfășurat-o în anul 2007.
Constatând în cauză că reclamantul a fost evaluat pentru o activitate pe care nu a desfășurat-o se impune reevaluarea reclamantului pentru activitatea desfășurată efectiv în cursul anului 2007, de către șeful său direct, evaluarea comisiei de contestații nu poate substitui evaluarea șefului direct, în scopul acordării calificativului corespunzător acesteia.
În raport de cele expuse mai sus și față de prevederile art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 Cod procedură civilă se va admite recursul reclamantului, se va modifica sentința atacată în sensul admiterii acțiunii reclamantului, cu consecința anulării calificativului "" și obligarea pârâtului să procedeze la o reevaluare profesională a reclamantului pentru activitățile concrete și efectiv exercitate ca agent de siguranță publică și patrulare în anul 2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 1004/CA/30.04.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara și în consecință:
Modifică hotărârea atacată în sensul că admite în parte acțiunea reclamantului împotriva pârâtului H și în consecință: anulează calificativul "" acordat reclamantului pentru anul 2007 și obligă pârâtul să procedeze la reevaluarea profesională a reclamantului pentru activitățile exercitate efectiv de acesta ca agent de siguranță publică și patrulare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 17 Februarie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. /2 ex./27.02.2009
Jud. fond.
Președinte:Ștefan FătJudecători:Ștefan Făt, Marieta Florea, Gabriela Costinaș
