Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 1875/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1875
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 05.10.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECĂTOR 2: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 3: Cosma
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanții -, A, A, I, --, -, împotriva sentinței civile nr.1201/25.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare având în vedere că recurenții reclamanți au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
CURTEA,
Asupra recursului de față, Curtea constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal ia data de 16.01.2009, reclamanții, I, (), au chemat in judecată parata Primărial Municipiului B, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâtei la alocarea,calcularea si plata către reclamanți a indemnizației de dispozitiv lunară în procent de 25% din salariul de bază, sume actualizate cu indicele de inflație până la data efectuării plății, pentru perioada 1.01.2004 - pana la data pronunțării si pe viitor precum si obligarea paratei la înscrierea in cartea de munca a acestei indemnizații.
In motivarea acțiunii reclamanții arata ca îndeplinesc funcția de funcționari publici, in cadrul Primăriei Municipiului B, iar prin OUG 63/2003 s-a înființata MAI ca si organ de specialitate al administrației publice centrale si, in temeiul Ordinului MIRA nr.496/2003, punctul 9.2 indemnizația se acorda "personalului civil care isi desfășoară activitatea in domeniul administrației publice", fara a distinge intre administrația publica centrala si cea locala.
Mai indica reclamanții ca, in sensul dat de ordinul invocat, noțiunea de "dispozitiv" presupune situația in care angajații trebuie sa fie pregătiți sa intervină in orice moment, in orice zi a săptămânii, la solicitarea conducătorului instituitei, pentru rezolvarea problemelor cu caracter de urgenta pe care le presupune administrația publica. Mai menționează reclamanții in cuprinsul motivării cererii, ca de indemnizația de dispozitiv trebuie sa beneficieze in virtutea Ordinului MAI tot personalul civil care isi desfășoară activitatea in domeniul activității publice, neacordarea acestui spor încălcând principiul egalității dintre cetățeni, discriminare de natura salariala interzisa de Legea 53/2003( Codul Muncii ) si de /2000.
La termenul de judecata din 25.02.2009 s-a formulat cerere de intervenție principala de, - si care au chemat in judecata pe același parat, solicita obligarea pârâtei la alocarea,calcularea si plata către reclamanți a indemnizației de dispozitiv lunară în procent de 25% din salariul de bază, sume actualizate cu indicele de inflație până la data efectuării plății, pentru perioada 1.01. 2004 - pana la data pronunțării si pe viitor precum si obligarea paratei la înscrierea in cartea de munca a acestei indemnizații. In motivarea acțiunii reiterează același motive de fapt si de drept.
Prin sentința civilă nr.1201/25.03.2009 pronunțată de Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal s-a dispus următoarele:
S-a luat act de renunțarea la judecată formulată de reclamanții intervenienți și s-a respins ca neîntemeiată acțiu7nea principală.
Pentru a pronunța această sentință s-a apreciat că reclamanții recurenți nu au dreptul la indemnizația de dispozitiv deoarece nu le sunt aplicabile dispozițiile 496/2003 pe motiv că autoritatea pârâtă nu face parte din structurile AI, nefiind o structură militarizată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs, în termen, motivat, reclamanții, pe acțiunea principală pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs se încadrează în disp.art.304 pct.9 cod pr.civ. invocându-se greșita aplicare a legii.
Se arată că în mod nelegal s-a apreciat că nu le sunt aplicabile dispozițiile 496/2003 și art.13 din Lg.138/1999 în condițiile în care reclamanții, în calitatea lor de funcționari publici au dreptul să beneficieze de o indemnizație de dispozitiv lunară de 25%. Aceasta deoarece își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, iar disp. nr.496/2003 nu disting între administrația centrală și cea locală.
Se arată că instanța de fond a ignorat aspectele vădite de discriminare și principiile constituționale.
În baza art.305 cod pr.civ. recurenții depun la dosar practică judiciară.
Analizând recursul declarat în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele considerente:
Sentința atacată este legală și temeinică fiind dată cu aplicarea corectă a disp.art.1 din Lg.138/2002 și a disp. 496/2003.
Reclamanții recurenți au calitatea de funcționari publici în cadrul intimatei Primăria Municipiului autoritate publică locală, care, ca instituție nu face parte din AI. Pe cale de consecință reclamanții nu beneficiază de disp. 496/2003 cărora nu le sunt aplicabile pe motiv că prevederile Lg.138/1999 se adresează strict categoriilor de persoane prevăzute expres la art.1.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 alin.1și 2 cod pr.civ. va respinge recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința instanței de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge va nefondat recurs formulat de reclamanții -, A, A, I, --, -, împotriva sentinței civile nr.1201/25.03.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX -a Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 5.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red. GREFIER
EF/2ex.
09.10.2009
Tr.B-09
Jud. LP
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Cosma
