Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) .
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SEWNTINȚA Nr. 114
Ședința publică de la 07 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanții, și cu, toți cu domiciliul ales la locul de muncă - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Galați,-, jud. G, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, sector 1, nr.1, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ B, cu sediul sector 5,-, DIRECȚIA NAȚIONALĂ DE ANTICORUPȚIE B, cu sediul în sector 1,str. - - nr.79-81, pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B - PRIN G, cu sediul în-, jud. G, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, cu sediul în sector 1, nr. 1-3 și MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR PUBLICE -PRIN DGFP G, cu sediul în-, jud. G, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru pârâții MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR PUBLICE -PRIN DGFP G și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B - PRIN G, consilier juridic, în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind reclamanții, și pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI B, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ B, DIRECȚIA NAȚIONALĂ DE ANTICORUPȚIE B, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că pârâtul MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ B, a depus la dosar note de ședință, după care;
Reprezentantul pârâților MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR PUBLICE și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B - PRIN G, invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și solicită admiterea acesteia.
Depune la dosar dispozitivul deciziei nr. 818/03.07.2008 emisă de Curtea Constituțională referitoare la executarea nr.OUG 137/2000, privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, și în contradictoriu cu Guvernul României, Ministerul Public - Parchetul de pe lângă, Direcția Națională Anticorupție Ministerul Economiei și Finanțelor Publice și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față, reclamanții au solicitat în contradictoriu cu autoritățile pârâte acordarea drepturilor salariale prevăzute prin nr.OUG 10/2007, considerând că neacordarea acestora și categoriei socio - profesionale din care fac parte constituie un act de discriminare.
La această discriminare, în opinia reclamanților, au fost supuși alături de judecători, procurori și ofițeri de poliție, deși creșterile salariale s-au referit la salariații din sectorul bugetar din care fac și ei parte.
Reclamanții au invocat în drept prevederile art. 21 alin. 1 din nr.OG 137/2000.
Autoritățile pârâte s-au apărat susținând că în cauză sunt aplicabile disp. art. 31 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, disp. art. 2 și art. 11 din nr.OG 137/2000 sunt neconstituționale.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri. Sunt aplicabile dispozițiunile de principiu ale nr.OG 137/2000 pentru combaterea discriminării, deoarece prin actele normative invocate nu au fost defavorizate categorii sociale ci au fost stabilite niveluri de salarizare pentru categorii profesionale din care reclamanții nu fac parte.
Analizând întregul material probator administrat în cauză Curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamanții nu au făcut dovada existenței unui drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii lor se impune.
În primul rând se impune constatarea că textul art. 27 din nr.OG 137/2000 a fost analizat de Curtea Constituțională care a stabilit că în nici-un chip instanțele nu pot nici desființa și nici prescrie norme juridice de aplicare în spețele deduse judecății.
Așa cum a stabilit in mod constant și și Înalta Curte de Casație și Justiție, criteriile de discriminare întemeiate pe disp. art. 1 alin. 2 din nr.OG 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare nu este relevant, deoarece activitățile desfășurate de categorii profesionale diferite deși în aparență sunt asemănătoare, sunt diferite raportat la diverse categorii de angajați și funcționari publici.
Pe de altă parte, definind noțiunea de discriminare, art. 2 alin. 2 din nr.OG 137/2000 prevede că nu este discriminatorie deosebirea, excluderea, restricția sau preferința atunci când este bazată pe un criteriu justificat obiectiv de un scop legitim, iar metodele de atingere ale acelui scop sunt adecvate și necesare. În plus, a reținut că diferențierea de salarizare nu are un caracter arbitrar, fiind determinată pe bază de criterii obiective care nu au un caracter discriminatoriu.
Cum în speță reclamanții nu au făcut dovada nici că fac parte din categoriile de personal la care fac trimitere actele normative invocate, (respectiv funcții de demnitate publică sau personal contractual din sectorul bugetar) și nici că au fost supuși unor acte de discriminare, curtea urmează să respingă acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanții, și cu, toți cu domiciliul ales la locul de muncă - Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Galați,-, jud. G, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, sector 1, nr.1, MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ B, cu sediul sector 5,-, DIRECȚIA NAȚIONALĂ DE ANTICORUPȚIE B, cu sediul în sector 1,str. - - nr.79-81, pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B - PRIN G, cu sediul în-, jud. G, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, cu sediul în sector 1, nr. 1-3 și MINISTERUL ECONOMIEI SI FINANȚELOR PUBLICE -PRIN DGFP G, cu sediul în-, jud. G, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Octombrie 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./13.01.2009
Tehnored. /13 Ex./13.01.2009
Comunicat 11 ex./14.01.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
