Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 211/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 211/
Ședința publică de la 25 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 2: Angelica Ciobotaru
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursurilor declarate de pârâta MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, nr.1A, și de pârâta INSPECTORATUL POLIȚIEI JUDETENE, cu sediul în G,-, împotriva sentinței nr.2344/02.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta Inspectoratul de Poliție Județean G, prin consilier juridic în baza delegației pe care o depune la dosar, lipsă fiind recurenta A, și intimații B, B și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, timbrat, și intimatul a depus o cerere la dosar prin care solicită judecarea cauzei în lipsă.
Reprezentantul recurentei G, precizează că din eroare în citativ a fost trecută în calitate de intimată și nu în calitate de recurentă cum de fapt era corect. Solicită corectarea citativului în acest sens. Depune taxa judiciară de timbru în valoare de 2 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei și adresa nr.13587 din 04.03.2008.
Curtea, examinând actele dosarului, constată că Gaf ost trecută în citativ în calitate de intimată și nu în calitate de recurentă, și dispune corectarea citativului din dosar în acest sens.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată, și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentei G, consideră hotărârea instanței de fond ca fiind netemeinică și nefondată pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs. Precizează că sporul de fidelitate a fost instituit în favoarea polițiștilor prin art.6 din OG nr.38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, ordin care a intrat în vigoare la 01.01.2004, iar pentru perioada anului 2004 sporul de fidelitate a fost plătit pentru toți polițiștii. Apreciază că sporul de fidelitate poate fi plătit intimatului numai pentru perioada 01.01.2005 - 30.04.2005. De asemenea, instanța de fond a recunoscut dreptul reclamantului și la prima de concediu pentru anul 2005, însă având în vedere și faptul că acesta a încetat raporturile de serviciu la 30.04.2005, nu a făcut dovada faptului că, în cele patru luni de activitate, a efectuat concediul de odihnă pentru anul 2005. Atât cât timp acesta nu face dovada efectuării acestui concediu, nu i se poate plăti o astfel de primă. Pentru motivele expuse, solicită admiterea recursului, casarea hotărârii și trimiterea spre rejudecare la aceeași instanță.
CURT E
Asupra recursurilor în Contencios Administrativ Fiscal de față;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată;
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ Fiscal, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtele B și G și B, obligarea la restituirea drepturilor salariale reprezentând spor de fidelitate pe perioada martie 2004 - 30.04.2005 și prima de concediu pe anii 2004-2005 conform nr.OUG38/2008.
Prin întâmpinarea depusă de pârâta Gas olicitat respingerea cererii ca fiind nefondată, motivat de faptul că drepturile solicitate de către reclamantă au fost suspendate succesiv, aplicarea art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 privind prima de concediu a fost suspendată succesiv pentru anul 2004 prin art.7 alin.3 din Legea nr.519/2003, pentru anul 2005 prin art.8 alin.7 din legea nr.511/2004 și pentru anul 2006 prin art.5 alin.5 din legea nr.379/2005.
Pârâta Bac hemat în garanție B în cazul admiterii cererii principale.
La termenul de judecată din 26.10.2007, chemata în garanție, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a acesteia.
Prin sentința civilă nr.2344/2.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ Fiscal, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive chematei în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor
A respins excepția prescripției dreptului la acțiune formulată de pârâta MIRA B,
A admis cererea privind drepturile bănești formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele B, B,
A obligat pe pârâte către reclamant la plata sporului de fidelitate pentru perioada 03.2004 - 30.04.2005 și la plata primei de concediu pentru anii 2004 - 2005.
A respins cererea de chemare în garanție a B, formulată de pârâta B, pentru lipsa calității procesuale pasive a chematei în garanție
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Potrivit art. 6 din nr.OG38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor pentru activitatea desfășurată în instituția din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, spor calculat în raport cu vechimea în specialitate.
Potrivit art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 la plecarea în concediu de odihnă polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Suspendările succesive ale prevederilor actelor normative de mai sus s-a reținut că încalcă prev.de art.53 din Constituție - suspendarea nu echivalează cu stingerea dreptului ci are ca efect imposibilitatea realizării dreptului.
Împotriva sentinței nr.2344/2.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați - Tribunalului Galați - Secția Comercială, Maritimă, Fluvială și de Contencios Administrativ Fiscal, în termen legal a declarat recurs pârâtele Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Inspectoratul Poliției Județene, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant.
Prin motivarea recursului, recurentele pârâte au învederat instanței cu privire la sporul de fidelitate nu au existat dispoziții care să suspende acordarea acestui drept intimatul reclamant a beneficiat de acest spor pe anul 2004.
Mai consideră recurentele că reclamantul a încetat raporturile de serviciu la 30.04.2005 și că în perioada de patru luni de activitate nu a făcut dovada că a efectuat concediu de odihnă - aspecte neavute în vedere de instanța de fond.
Recursurile sunt nefondate.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prismă motivelor de recurs precum și din oficiu se constată că prima instanță a pronunțat o sentință temeinică și legală, aplicând dispozițiile legale în vigoare.
Potrivit art.6 și art.37 alin.2 din nr.OG38/2003 cu privire la salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor acestora li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază spor calculat la vechimea de specialitate și de asemenea la plecarea în concediu de odihnă polițistul primește o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Instanța de fond corect a considerat admisibilitatea reclamantului motivat de faptul că suspendările succesive cu privire la prima de vacanță nu se pot transforma în măsură permanentă, aceasta ducând la înlăturarea acestui drept.
Faptul că reclamantul intimat a încasat sporul de fidelitate pe anul 2004 - nu a fost investit de recurentă cu nici un mijloc de probă.
Față de cele de mai sus, văzând disp.art.312 Cod proc.civilă, urmează a se respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâtele B, G, împotriva sentinței nr.2344/2.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondate recursurile declarate de pârâta MINISTERUL INTERNELOR SI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, nr.1A, și de pârâta INSPECTORATUL POLIȚIEI JUDETENE, cu sediul în G,-, împotriva sentinței nr.2344/02.11.2007 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
I evocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Martie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red.AC/28.03.2008
Tehno ZE/28.03.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru, Dorina Vasile
