Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 213/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE
DOSAR NR- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.213
Ședința publică din data de 13 februarie 2008
PREȘEDINTE: Elena Chirica
JUDECĂTOR 2: Florentina Dinu
JUDECĂTOR 3: Florentina Preda
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - DIRECȚIA GENERALĂ JURIDICĂ cu sediul în B, sector 1,- A împotriva sentinței nr.1939/30.11.2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița în contradictoriu cu intimații-reclamanți, G, -, G, G, R, G, -, A,., G, - toți prin reprezentant legal CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR - CONSILIUL TERITORIAL DÂMBOVIȚA cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr.64, județul D și pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL
JUDEȚULUI D cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr.64, județul
Cererea de recurs este timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 2 lei, conform ordinului de plată nr.60 din 05.02.2008 și timbru judiciar în cuantum de 0,15 lei, care au fost anulate și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant G, personal, lipsind recurentul-pârât Ministerul Internelor și Reformei Administrative, intimatul-reprezentant legal al intimaților-reclamanți Corpul Național al Polițiștilor - Consiliul TERITORIAL DÂMBOVIȚA, intimații-reclamanți, G, G, G, R, G, ași A, G, și pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Intimatul-reclamant G, personal având cuvântul, precizează că nu mai are alte cereri de formulat și solicită acordarea cuvântului în dezbateri.
Curtea ia act că în cauză nu mai sunt alte cereri de formulat și, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Intimatul-reclamant G, personal având cuvântul, precizează că este de acord cu admiterea recursului declarat de pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative sub aspectul că, potrivit art.6 din nr.OG38/2003, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază, ori prin hotărârea recurată instanța de fond în mod greșit a dispus obligarea pârâților D și Ministerul Administrației și Reformei Administrative la plata sporului de fidelitate de 20% din salariul de bază.
Pentru aceste considerente, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul că sporul de fidelitate este de până la 20% și nu de 20%, corespunzător vechimii în funcție.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin sentința nr. 1939 din 30.11.2007 Tribunalul Dâmbovita a admis acțiunea formulată de Corpul Național al Polițiștilor - Consiliul TERITORIAL DÂMBOVIȚA, în calitate de reprezentant al reclamanților menționați în petitul acțiunii introductive, în contradictor cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Politie D, obligându-l pe acesta din urmă să plătească reclamanților sumele reprezentând primele de concediu cuvenite pentru anii 2004-2006, în raport de perioada lucrată în cadrul instituției pârâte de fiecare reclamant și sporul de fidelitate de 20 %, pentru perioada 1.01-31.12.2005, actualizate cu indicele de inflație, de la data scadentei fiecărei sume, până la data plății, iar pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a fost obligat să aloce sumele necesare plății acestor drepturi.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut că reclamanții sunt îndreptățiti la plata primelor de concediu solicitate, conform Legii 360/2002 privind Statutul polițistului și OG 38/2003, iar suspendarea acordării acestui drept, prin legile bugetului asigurărilor sociale din anii 2004-2006, nu echivalează cu înlăturarea lui, prin Legea 487/2006 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2007 nemaimenținându-se suspendarea plății acestor drepturi bănești, această soluție rezultând și din decizia XXII/2007 a ICCJ.
S-a mai stabilit că petiționarii sunt îndreptățiți și la acordarea unui spor de fidelitate, de până la 20 % din salariul de bază, conform art. 28 alin.1 din Legea 360/2002 și art. 6 din OG 38/2003, aprobată prin Legea 353/2003, cu completările și modificarile ulterioare, fiind suspendată plata acestui drept prin art. 2 din OUG 118/2004, pentru anul 2005, astfel încât pentru aceleași motive cu cele prezentate anterior s-a apreciat că acțiunea reclamanților este întemeiată, pentru ambele capete de cerere.
Impotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie numai în privinta sporului de fidelitate de 20 %, acordat în mod greșit de prima instanță, în același cuantum, tuturor reclamanților, contrar prevederilor art.6 din OG 38/2003 și Ordinului MAI 132/2004, prin care s-au aprobat Normele Metodologice de salarizare și alte drepturi ale polițiștilor și care stabilește cuantumul sporului de fidelitate în funcție de vechimea fiecărui polițist într-una din instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, etc. chiar reclamanții solicitând în acțiunea introductivă acordarea acestui spor de până la 20 %, în funcție de vechimea fiecăruia dintre ei în instituțiile stabilite de legiuitor.
Analizând sentința criticată prin prisma motivelor de recurs, ținând cont de actele și lucrările dosarului, precum și de dispozitiile legale în vigoare, Curtea constată că este afectată legalitatea și temeinicia acesteia, după cum se va arăta în continuare:
Art. 6 din OG nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale politistilor, cu modificările și completările ulterioare, prevede acordarea unui spor de fidelitate,de până la 20 % din salariul de bază, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, de militarii, polițiștii, funcționarii publici și personalul contractual, în condițiile stabilite prin ordin al Ministrului de Interne.
In aplicarea aestui act normativ s-a emis Ordinul MAI nr. 132/2004, în prezent completat și modificat, prin care s-au aprobat Normele Metodologice privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, care la pct. 5.1 stabile ște procentul din salariul de bază ce se acordă politiștilor cu titlu de spor de fidelitate, acesta variind ( în funcție de vechimea în una din instituțiile din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar, polițist, funcționar public și personal contractual) între 4 și 20 %.
Prin urmare acordarea de către instanța de fond a unui spor de fidelitate de 20 % tuturor reclamanților este nelegală, astfel că în temeiul disp. art. 304 pct.9 pr.civila, se va admite recursul pârâtei și se va modifica în parte sentința atacată, în sensul că sporul de fidelitate pe care pârâtul Inspectoratul de Politie al Judetului Dâmbovita este obligat să-l plătească reclamantilor, este de până la 20 % din salariul de bază, conform art.6 din OG 38/2003 și Ordinului MAI 132/2004, corespunzător vechimii în instituțiile menționate de aceste texte de lege și nu de 20 %, cum eronat s-a menționat în hotărârea recurată.
Urmează a se menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE - DIRECȚIA GENERALĂ JURIDICĂ cu sediul în B, sector 1,str.-,nr.1 A împotriva sentinței nr.1939/30.11.2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița în contradictoriu cu intimații-reclamanți, G, -, G, G, R, -,
G, A,., G, - toți prin reprezentant legal CORPUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR - CONSILIUL TERITORIAL DÂMBOVIȚA cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr.64, județul D și pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI D cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr.64, județul D și în consecință:
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că sporul de fidelitate este de până la 20 % și nu de 20 %, corespunzător vechimii în instituțiile stabilite de legiuitor ( art. 6 din OG 38/2003 și Ordinul MAI 132/2004).
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 13 februarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
GREFIER,
red.FPP/HV
3 ex./14.02.2008
fd. Trib. D -
fd.
a
Operator de date cu caracter personal
numar notificare 3120
Președinte:Elena ChiricaJudecători:Elena Chirica, Florentina Dinu, Florentina Preda
