Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 215/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 215/R/CA/2008 Dosar nr-
Ședința publică din data de 25 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Silviu Barbu
- - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta Bejinaru
- - - - președinte de secție
GREFIER -
Pentru astăzi a fost amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B împotriva sentinței nr. 3643/C din 13.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov secția comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect drepturi.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 18 martie 2008, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, în baza art. 146 Cod procedură civilă și în baza dispozițiilor art. 260 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 25 martie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 3643/C/13.11.2007 a Tribunalului Brașova admis acțiunea introdusă de reclamantul în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU OCUPAREA FORȚEI DE MUNCĂ B și în consecință a obligat pârâta să plătească reclamantului suma de 3711 lei, reprezentând prima de concediu pentru anii 2001-2005, sumă ce urmează a fi actualizată în raport cu data inflației și dobânda de referință a până la data plății efective.
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamantul a îndeplinit calitatea de funcționar în cadrul pârâtei Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă în perioada 07.05.2001 -13.06.2005 potrivit adeverinței emisă de pârâtă sub nr.145/ 03.10.2007și are dreptul la primă de vacanță în cuantum de 3711 lei.
Potrivit dispozițiilor art. 33 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 (astfel cum era numerotat în perioada 2001-2003) "funcționarul are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
Acest text a rămas fără conținut, întrucât prin legile bugetului de stat a fost suspendat până la 31 decembrie a anului pentru care are aplicabilitate legea bugetului din anul respectiv.
Drepturile respective însă există,deoarece ele nu au fost înlăturate de legiuitor, iar garantarea realizării lor este conformă cu principiul constituțional al garantării realizării drepturilor legal acordate".
În consecință, instanța a admis acțiunea reclamantului în sensul obligării pârâtei la plata drepturilor reprezentând prima de concediu pe perioada 2001- 2005 în cuantum de 3711 lei, sumă actualizată cu rata inflației și dobânda de referință a până la data plății efective conform prev. art. 1081, 1082 Cod civil.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, criticând sentința dată de tribunal pentru nelegalitate și netemeinicie și solicitând Curții de Apel modificarea în parte a sentinței atacate în sensul respingerii capătului de cerere privind actualizarea cu dobânda legală aferentă sumelor cuvenite cu titlu de primă de vacanță începând cu data scadenței fiecărei obligații de plată a primei de concediu și până la data efectuării plății primelor de concediu, pe fond admițând cererea reclamantului numai cu privire la actualizarea sumei cu indicele de inflație.
În susținerea recursului, recurenta a arătat că dacă există un prejudiciu cauzat reclamantului și care trebuie reparat, soluția instanței privind actualizarea sumei atât cu rata inflației cât și dobânda BNR, conduce la repararea de două ori a aceluiași prejudiciu, ceea ce, nu este permis și nici legal.
De altfel și Guvernul României, prin Ordonanța de Urgență nr. 146/2007 pentru aprobarea plății primelor de concediu suspendate în perioada 2001 - 2006, stabilit prin art. 5 alin. 1 ca primele de concediu de odihnă se actualizează cu indicele de inflație publicat în luna în care se face plata față de luna pentru care se calculează, pe baza datelor comunicate de Institutul Național de Statistică.
Având în vedere și dispozițiile legale mai sus menționate, solicită admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței atacate în sensul acordării sumei în litigiu actualizată doar cu indicele de inflație.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 304 punctul 9 Cod procedură civilă, art. 312 Cod procedură civilă și art. 5 alin. 1 din OUG nr. 146/2007.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva Sentinței civile nr. 3643/c/13.211.2007 a Tribunalului Brașov, este nefondat.
În mod corect instanța de fond a reținut că intimații reclamanți sunt îndreptățiți la acordarea primei de concediu, obligând recurenta pârâtă la plata acestor sume actualizate, potrivit art.1082 - art.1084 Cod civil, cu rata inflației și la plata dobânzii legale.
Prin neacordarea acestor prime de vacanță în perioada 2001 - 2006, recurenta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Bap rodus intimatului un prejudiciu care, potrivit art.1084 Cod civil, trebuie reparat integral, respectiv atât prejudiciul efectiv (damnun emergens), cât și beneficiul nerealizat (lucrum cessans).
Astfel, prejudiciul efectiv va fi acoperit prin achitarea sumelor actualizate cu rata inflației, iar beneficiul nerealizat va fi reparat prin acordarea dobânzii legale, astfel cum prevede art.1088 Cod civil.
Motivele invocate de recurentă, potrivit cărora aceste sume nu sunt prevăzute în bugetul său și că obligarea de a le plăti reprezintă un mijloc de constrângere, sunt neîntemeiate, având în vedere că, prin atitudinea sa culpabilă recurenta, nu a achitat aceste prime la momentul la care intimații erau îndreptățiți să le primească și că obligația stabilită de instanță trebuie executată de îndată.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul art. 312, alin.1 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B, împotriva Sentinței civile nr.3643/C/13.11.2007 a Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă B împotriva sentinței nr. 3643/C/13.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.03.2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red.-/24.04.2008
Dact. /25.04.2008
Jud. fond:
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Barbu, Georgeta Bejinaru
