Litigiu privind funcționarii publici statutari. Sentința 221/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 221/CA
Ședința publică de la 15 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
Grefier: - -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul de Poliție al Județului I, Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Arhivele Naționale, Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția Generală a Finanțelor Publice I, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul se află la primul termen de judecată, a fost atașat dosarul nr- al Curții de Apel Iași.
Instanța constatând cauza în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 6578/1999 din 22 august 2007, reclamanta, în calitatea sa de funcționar public în cadrul Direcției Județene Ia A rhivelor Naționale, au chemat în judecată pe pârâții:Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Arhivele Naționale, Inspectoratul de Poliție al Județului I și Ministerul Economiei și Finanțelor pentru ca aceștia să fie obligați, în solidar, la plata sumelor reprezentând prima de concediu pentru anii 2004, 2005 și 2006, actualizată cu indicele de inflație, pe motiv că, în mod nejustificat, nu a fost acordat dreptul prevăzut de art.34 din legea nr.188/1999.
Prin sentința nr.3958/CA din 18 decembrie 2007, Tribunalul Iași și-a declinat competența de soluționare a acțiunii și a cererii de chemare în garanție în favoarea Curții de Apel Iași, unde cauza a fost înregistrată sub nr-.
Prin sentința nr.55/CA din 24 martie 2008, Curtea de Apel Iașia respins acțiunea introdusă de reclamantă în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Economiei și Finanțelor și Arhivele naționale, precum și cererea de chemare în garanție formulată de Ministerul Internelor, în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor, declinându-și competența de soluționare a cererii formulate de reclamanți, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului I, în favoarea Tribunalului Iași.
Înalta Curte de Casație și Justiție, sesizată prin hotărârea mai sus menționată cu soluționarea conflictului negativ de competență apărut între Tribunalul Iași și Curtea de Apel Iași, stabilit, prin decizia nr.3038 din 23 septembrie 2008, competența de soluționare a cauzei privind pe pârâtul J I în favoarea Curții de Apel Iași, unde pricina a fost înregistrată sub nr-.
Pârâtul J I, prin întâmpinare, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, pe motiv că între el și reclamantă nu există nici un raport de natură administrativă sau contractuală, solicitând respingerea acțiunii.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, Curtea constată că reclamanta are statut de funcționari publici, că ei își desfășoară activitatea în cadrul Direcției Județene Ia A rhivelor Naționale, instituție publică cu care se află în raporturi de serviciu, că plata drepturilor salariale se asigură de către unitatea teritorială a Inspectoratului General al Poliției Române, conform prevederilor anexei nr.8 la ordinul nr.S/263 din 8 august 2007 al ministrului de interne, și că dreptul prevăzut de art.35 alin.2 din Legea nr.188/1999 nu i-a fost acordat, în perioada anilor 2004 - 2006, ca urmarea suspendării acestuia prin legile de aprobare a bugetului de stat.
Având în vedere că dreptul de a primi, pe lângă indemnizația de concediu, și o primă egală cu salariul de bază, din luna anterioară plecării în concediu, a fost doar suspendat și că suspendarea exercițiului dreptului nu echivalează cu înlăturarea lui pe timpul suspendării, Curtea, raportându-se atât la Decizia nr. LXXVII nr..5 noiembrie a Înaltei Curți de Casație și Justiție, cât și la prevederile G nr.146/2007, care stabilesc cadrul de satisfacere a dreptului cuvenit pe perioada de referință, în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004, va admite acțiunea reclamantei, în contradictoriu cu pârâtul
Curtea constată că excepția lipsei calității procesuale pasive în prezenta cauză, excepție ridicată de pârât, este nefondată, întrucât, chiar dacă reclamanta nu se află în raporturi de serviciu cu această instituție publică, prin Ordinul nr. S/263 din 8 august 2007 al ministrului de interne, unitatea teritorială a Ra dobândit calitatea de finanțator al structurii teritoriale Arhivelor Naționale.
Calitatea de finanțator îi conferă pârâtului, ca urmare, calitatea de debitor al obligației de plată a drepturilor salariale cuvenite funcționarilor publici din structurile teritoriale ale Arhivelor Naționale și implicit calitate procesuală în prezenta cauză, creditorilor obligației neputându-li-se opune dificultățile procedurilor administrative, presupuse de acțiunea de obținere a fondurilor necesare plății dreptului legal recunoscut funcționarilor publici, chestiuni care privesc exclusiv R și celelalte structuri centrale ale Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
Pe cale de consecință, pârâtul I va fi obligat să plătească reclamanților sumele cuvenite cu titlu de primă de concediu, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea introdusă de reclamanta având domiciliul în I, șos. - nr.86,.1000, Județul I, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului I, având sediul în I, str. -, nr.6.
Obligă pe pârât să plătească reclamantei sumele de bani reprezentând prima de concediu, prevăzută de art.35 alin.2 din legea nr.188/1999, pentru anii 2004, 2005 și 2006, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație, ce se va calcula de la data sesizării instanței ( 21.08.2007) și până la data plății efective a acestor sume.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de 15 decembrie 2008.
PREȘEDINTE,
- - -
GREFIER,
-
Red.
Tehnored.
7 ex./18.12.2008
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc
