Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 225/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
- Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Decizia nr. 225/R/2009 Dosar nr-
Ședința publică din data de 7 aprilie 2009
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judecător
-- - - judecător
- - - - judecător
- - - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțare recursului declarat de pârâți Primarul municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului AIî mpotriva sentinței civile nr. 579/2008, pronunțată de Tribunalul Alba Iulia în dosarul nr- (strămutat de la Curtea de Apel Cluj prin Încheierea nr.4499/03.12.2008 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în dosarul cu nr-).
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare se constată lipsa părților
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 31 martie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de 7 aprilie 2009.
CURTEA:
Asupra recursurilor de față.
Constată că, la data de 30 ianuarie 2008 Sindicatul Liber tea a formulat acțiune în numele funcționarilor publici reclamanți, - a, -, -, -, -, )., G, C, și în contradictoriu cu pârâții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului AIs olicitând instanței: obligarea pârâților la plata indemnizației de dispozitiv lunară, în cuantum de 25 % din salariul de bază începând cu 30.01.2005 și în continuare până la încetarea raporturilor de serviciu, sume de bani reactualizate cu indicele inflației și consemnarea acestui spor în carnetele de muncă pentru fiecare reclamant.
Acțiunea reclamanților a format obiectul dosarului nr- a Tribunalului Brașov AI.
În acest dosar instanța de fond a pronunțat sentința civilă nr. 579/CAF/2008 din 25.03.2008 prin care a dispus admiterea acțiunii conform celor de mai jos: s-a admis acțiunea formulată de reclamanții, - a, -, -, -, -, )., G, C, și, toți prin Sindicatul Liber "tea" al salariaților - funcționari publici din Primăria Municipiului A I și din Serviciile Publice aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului A I, în contradictoriu cu pârâții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local A I, pârâții fiind obligați să plătească reclamanților indemnizația de dispozitiv prevăzută de Legea nr.138/1999, începând cu data de 30 ianuarie 2005, în raport cu perioada efectiv lucrată de fiecare reclamant în funcția publică și în continuare, sume actualizate cu rata inflației de la data nașterii dreptului material și până la data plății efective.
De asemenea, pârâtul Primarul Municipiului AIa fost obligat să dispună efectuarea mențiunilor necesare în Carnetele de muncă ale reclamanților.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs în termen legal Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului A criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul declarat de cei doi pârâți a fost înregistrat la Curtea de Apel Alba Iulia sub nr-.
În acest dosar, prin Încheierea nr. 7/R/2008, Curtea de Apel Alba Iuliaa dispus scoaterea acestei cauze de pe rolul Curții de Apel și trimiterea ei spre soluționare Curții de Apel Cluj - investită de Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea recursurilor, ca urmare a cererii de strămutare formulată de reclamanții ( 23 dosar sus menționat).
Ca urmare a strămutării cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj sub nr-, în care s-a pronunțat decizia nr. 2059/29.09.2008 a Curții de Apel - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
Prin Decizia respectivă Curtea de Apel Cluja dispus admiterea recursurilor declarate de pârâții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului AI( 108 -109 dosar nr- al Curții de Apel Cluj ).
Împotriva acestei decizii au formulat contestație în anulare reclamanții, - a, -, -, -, -, )., G, C, și, și a solicitat ca în baza prevederilor art. 318, 319 Cod procedură civilă, admiterea contestației în anulare, anularea deciziei civile a Curții de Apel Cluj și rejudecând cauza, respingerea recursurilor și menținerea hotărârii Tribunalului Alba Iulia ca temeinică și legală sentința civilă nr. 579/2008.
Contestația în anulare a fost înregistrată sub nr- a Curții de Apel Cluj.
În acest dosar reclamanții au formulat cerere de strămutare a judecării cauzei, care a fost admisă prin Încheierea nr. 4999/3.12.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în dosarul - ( 67 dosar atașat nr- a Curții de Apel Cluj.
Ca urmare, cauza a fost înaintată la Curtea de APEL BRAȘOV, investită de Înalta Curte de Casație și Justiție să soluționeze contestația în anulare.
Astfel că, pe rolul Curții de APEL BRAȘOVs -a înregistrat dosarul cu nr- în care instanța a soluționat Contestația în anulare prin Decizia nr. 134/R/20.02.2009 și prin care s-a admis contestația în anulare formulată de contestatorii, - a, -, -, -, -, )., G, C, și, împotriva Deciziei civile nr. 2059/6.10.2008 a Curții de Apel Cluj, pronunțată în dosarul nr-.
A dispus anularea Deciziei civile 2059/6.10.2008 a Curții de Apel Cluj și a stabilit termenul de soluționare a recursului declarat de Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului AIî mpotriva sentinței civile nr. 579/25.03.2008, pronunțată de Tribunalul Alba Iulia în dosarul nr- până la data de 31.03.2009 pentru când s-au citat părțile (76 dosar prezent).
La termenul din 31.03.2009, nici una dintre părți nu au formulat cereri, probe, astfel încât instanța a rămas în pronunțare față de actele de la dosar cu privire la recursurile declarate în cauză de pârâți.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarelor sentința civilă nr. 579/CAF/2008 din 25.03.2008 a Tribunalului Alba Iulia prin prisma criticilor formulate în recursul declarat de pârâții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului A I și prin prisma prevederilor legale referitor la indemnizația de dispozitiv, incidente în cauză constată recursurile declarate în cauză ca nefondate pentru următoarele considerente:
Prin recursul declarat la data de 24.04.2008, pârâții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului A I, au solicitat modificarea în tot a sentinței civile a Tribunalului Alba Iulia nr. 579/2008, și în consecință respingerea acțiunii formulate de reclamanții funcționari publici.
Ca și motive de nelegalitate ale sentinței atacate au invocat prevederile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, coroborat cu prevederile art. 3041Cod procedură civilă.
În fapt, s-a invocat faptul că, în mod greșit instanța de fond a admis acțiunea reclamanților privind acordarea indemnizației de dispozitiv începând cu 30.01.2005, deoarece sistemul de salarizare al funcționarilor publici este reglementat de Legea nr. 188/1999 - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2004, nr. 2/2006 și Ordonanța Guvernului nr. 6/2007.
În aceste acte normative se menționează că funcționarii publici au dreptul la salariu de bază, sporuri și alte drepturi, dar nu se prevede indemnizația de dispozitiv solicitată de reclamanți.
Singurul act normativ cu privire la indemnizația de dispozitiv este art. 13 din Legea nr. 138/1999, dar care nu este aplicabil funcționarilor publici din administrația publică.
În cauză se aplică doar actele normative sus menționate și în Legea nr. 188/1999 și cele de salarizarea funcționarilor publici.
În concluzie, a solicitat admiterea recursului și respingerea acțiunii reclamanților ca neîntemeiată.
Curtea, examinând actele și lucrările dosarului constată că în fapt și în drept criticile formulate în recurs sunt neîntemeiate și nelegale urmând a fi înlăturate.
În acest sens, instanța apreciază că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 13 din Legea nr. 138/1999 privind indemnizația de dispozitiv și ale Ordinului nr. 496/2003 a MAI, fapt corect reținut de instanța de fond prin hotărârea pronunțată.
De altfel, se constată că recurenții nu au precizat în ce constă nelegalitatea hotărârii și interpretarea greșită a legii, decât că nu se aplică funcționarilor publici aceste dispoziții legale privind sporurile de dispozitiv care pot fi încadrate la alte drepturi sau sporuri.
În concluzie, se constată recursurile nefondate, urmând a fi respinse iar sentința civilă atacată se va menține ca temeinică și legală.
În baza art. 274 Cod procedură civilă, va obliga pe recurente la plata cheltuielilor de judecată în recurs în cuantum de 2380 lei conform chitanței de la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursurile declarate de pârâții Primarul municipiului A I și Consiliul Local AIî mpotriva sentinței civile nr. 579/CAF/2008 din data de 25.03.2008 a Tribunalului Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ pronunțată în dosarul nr- a Tribunalului Alba Iulia.
Obligă recurenții Primarul Municipiului A I și Consiliul Local al Municipiului A I să plătească intimaților reclamanți reprezentați prin Sindicatul Liber tea a funcționarilor publici, suma de 2380 RON lei, cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi 7 aprilie 2009.
Președinte, Judecător, JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - - - -
Grefier
- -
Red - - 14.04.2009
Dact. - 16.04.2009/2 ex.
Jud fond -
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Maria Ioniche, Lorența Butanru
