Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 228/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 228 /R/2008 Dosar nr-
Ședința publică din data de 25 martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Silviu Barbu
- - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta Bejinaru
- - - - președinte de secție
GREFIER -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii împotriva sentinței nr. 3769/C/27.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția Comercială și de contencios administrativ în dosarul nr-, având ca obiect - litigiu privind funcționarii publici - drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 18 martie 2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, în baza art. 146 Cod procedură civilă și în baza dispozițiilor art. 260 alin. 1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea pentru data de 25 martie 2008.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Constată că prin sentința civilă nr. 3769/C/27.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brașovs -a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale; s-a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B și în consecință a fost obligă pârâta Casa Județeană de Pensii B să plătească reclamantei prima de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu pe anul 2001, sumă ce va fi actualizată în raport cu rata inflației la data efectuării plății și suma de 39,3 lei reprezentând cheltuieli de judecată; s-a respins acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut următoarele: reclamanta a îndeplinit calitatea de funcționar în cadrul pârâtei Casa Județeană de Pensii în perioada 01.02.2001 - 18.02.2002, conform copiei cărții de muncă depusă la fila 27 din dosar fiind transferată în interesul serviciului de la. B, ca urmare pârâta Casa Județeană de Pensii legitimează calitate procesuală pasivă, astfel că instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale și a respins acțiunea față de aceasta.
Potrivit dispozițiilor art. 33 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 ( astfel cum era numerotat în perioada 2001-2003) "funcționarul are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat".
Acest text a rămas fără conținut, întrucât prin legile bugetului de stat a fost suspendat până la 31 decembrie a anului pentru care are aplicabilitate legea bugetului din anul respectiv.
Drepturile respective însă există,deoarece ele nu au fost înlăturate de legiuitor,iar garantarea realizării lor este conformă cu principiul constituțional al garantării realizării drepturilor legal acordate.
În consecință, instanța a admis acțiunea reclamantei în sensul obligării pârâtei la plata drepturilor reprezentând prima de concediu pe perioada 2001, sumă actualizată cu rata inflației la data plății efective conform prevederilor art.1081,1082 Cod civil.
Văzând dispozițiile art.274 alin.1 Cod procedură civilă instanța a reținut culpa procesuală a pârâtei care a fost obligată la plata cheltuielilor de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B în baza art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă și art. 3041Cod procedură civilă criticând-o pentru nelegalitate și netemeinice.
În dezvoltarea motivelor de recurs se arată că plata primei de concediu pentru anul 2001 este posibilă doar din luna martie și iunie 2008, la data pronunțării hotărârii judecătorești nu există temei legal pentru aceasta, temeiul legal fiind în prezent OUG nr. 146/2007. Consideră că față de dispozițiile citate ale OUG nr. 146/2007 acțiunea reclamantei este rămasă fără obiect.
Intimata pârâtă Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale a depus la dosar întâmpinare solicitând respingerea dispozițiilor sentinței civile atacate în ceea ce o privește și respingerea recursului.
Intimata reclamantă nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarelor, sentința civilă atacată raportat la motivele de recurs invocate, Curtea constată că recursul este nefondat.
Reclamanta a fost funcționar public în cadrul Casei Județene de
Pensii B în anul 2001.
Prima de vacanță este un drept de remunerare prevăzut de art. 33 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 în vigoare în 2001 (actual art. 35 după ultima republicare).
Acest drept născut din lege conferă titularilor prerogativele de a pretinde celuilalt subiect al raportului juridic să efectueze o anumită prestație în speță de a da o anumită sumă de bani.
Faptul că acest drept a fost suspendat succesiv prin legile bugetului de stat nu echivalează cu înlăturarea lui. Un drept câștigat în temeiul unei legi nu poate fi îngrădit prin reglementări ulterioare și lăsat fără conținut.
Dispozițiile legale care au prevăzut acest drept nu au fost niciodată abrogate, dreptul a existat de la data adoptării normei legale de reglementare și continuă să existe și în prezent.
În baza acestui temei legal s-a admis acțiunea reclamantei și nu raportat la dispozițiile OUG nr. 146/2007.
De remarcat și prevederea art. 2 alin. (3) din ordonanța menționată care reglementează în mod expres situația acestor drepturi la primă de concediu de odihnă stabilite după data intrării în vigoare a actului normativ. Și prin prisma acestei dispoziții cererea reclamantei nu poate fi considerată ca rămasă fără obiect.
Problema prescripției dreptului material la acțiune nu a fost pusă de recurentă.
Pentru considerentele arătate, Curtea în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă raportat la art. 304 pct. 8 și 9 și art. 3041Cod procedură civilă urmează să respingă recursul declarat și să mențină sentința civilă atacată ca temeinică și legală.
Văzând și prevederile art. 274 Cod procedură civilă și faptul că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr. 3769/C/27.11.2007 pronunțată de Tribunalul Brașov - Secția Comercială și de contencios administrativ.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.03.2008
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
Red. -25.03.2008
. - 26.03.2008/2 ex
Jud fond. /
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Silviu Barbu, Georgeta Bejinaru
