Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2481/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2481
Ședința publică de la 27 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - - Judecător
- - JUDECĂTOR 1: Doina Ungureanu
- - JUDECĂTOR 2: Magdalena Fănuță
Grefier:
**********
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul G împotriva sentinței numărul 1583 din data de 02 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți Consiliul local al comunei și Primarul comunei.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul reclamant G, lipsind intimații pârâți Consiliul local al comunei și Primarul comunei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefierul de ședință, arătându-se că recursul a fost declarat în termenul legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302 și este scutit de taxa de timbru.
Curtea, apreciind cauza în stare de judecare a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii;
Recurentul reclamant G solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii cererii de chemare în judecată. Depune concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Gorj, reclamantul Gac hemat în judecată pe pârâții Consiliul local al comunei și Primarul comunei, solicitând obligarea acestora la plata unor sume de bani reprezentând contravaloarea sporurilor de fidelitate și stabilitate în cuantum de 20%, respectiv de solicitare neuropsihică și stres în cuantum de 10%, aplicate salariului de încadrare începând cu 15.08.2004 și în continuare, sume actualizate cu rata inflației la data plății.
În motivarea acțiunii reclamantul a susținut că îndeplinește funcția de referent specialitate clasa II, grad principal treapta I în cadrul Primăriei comunei, iar acordarea sporurilor solicitate se impune ca urmare a reglementărilor legale, dar și ca urmare a desfășurării activității în mod continuu în funcția publică, respectiv datorită faptului că desfășoară activitate cu publicul la locul de muncă.
În drept, reclamantul a invocat prevederile art. 29 coroborat cu art.3 lit. f din Legea nr.188/1999 și art.2 din nr.HG281/1993, susținând că legiuitorul a prevăzut prin aceste acte normative obligativitatea plății unui spor de fidelitate, iar prin nici un act normativ echivalent nu a fost înlăturată obligația instituită în sarcina instituției de a plăti acest spor.
De asemenea, au fost invocate și dispozițiile art.53 din Constituția României, referitoare la restrângerea exercițiului unor drepturi.
În privința sporului de solicitare neuropsihică și stres au fost invocate dispozițiile art.29 și art.3 lit.c, d, e din Legea nr.188/1999 și art.39 alin.1 din Legea nr.53/2003, susținând că acordarea acestui spor se circumscrie principiului egalității de șanse.
Prin sentința nr.1583 din 02 iulie 2008, Tribunalul Gorja respins acțiunea reclamantului.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că potrivit art. 57 al. 5 din Legea administrației publice locale, funcționarii publici primesc o indemnizație lunară ca unică formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției și care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial și că primarul și viceprimarul nu beneficiază de alte sporuri.
S-a mai reținut că potrivit art. 87 din Legea 161/2003, funcția de primar și viceprimar, primar general al Municipiului B, președintele, vicepreședintele consiliului județean este incompatibilă cu calitatea de funcționar public sau angajat cu contract individual de muncă, indiferent de durata acestuia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, susținând că este netemeinică și nelegală.
A motivat că în exercitarea funcțiilor publice se regăsesc sporurile solicitate, fiind o activitate solicitantă atât din punct de vedere fizic, cât și psihic.
A apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art.29 coroborat cu art.3 lit.f din Legea nr.188/1999 și art.2 din HG nr.281/1993.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.57 alin.5 din Legea 215/2001, privind administrația publică locală, unii dintre funcționari publici nu beneficiază de sporul de stabilitate, fidelitate sau de sporul de suprasolicitare neuropsihică, stres sau condiții grele și deosebite și nici de alte sporuri prevăzute de lege.
Acest aspect este reluat și de art.3 al.4 și 5 din OG 3/2006- privind creșterile ce se vor acorda în anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit OUG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr.II și III la Legea nr.154/ 1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică.
Astfel conform acestor dispoziții, persoanele care ocupă funcții de demnitate publică alese și numite, precum și cele care ocupă funcții asimilate cu funcții de demnitate publică, indemnizațiile reprezintă unica formă de remunerare a activității corespunzătoare funcției, acestea neputând beneficia de premii, sau de alte sporuri prevăzute de lege.
Din interpretarea textelor de lege mai sus arătate, rezultă cert că reclamantul din prezenta cauză nu poate beneficia de nici un spor și prin urmare nici de sporurile solicitate.
Față de considerentele expuse mai sus, în baza art.312 Cod pr.civilă, Curtea va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recursul formulat de reclamantul G împotriva sentinței numărul 1583 din data de 02 iulie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți Consiliul local al comunei și Primarul comunei. Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 2008.
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu - - | JUDECĂTOR 2: Magdalena Fănuță - - | JUDECĂTOR 3: Teodora Bănescu - - |
Grefier, |
Red. Jud. DU
2 ex/MB/10.12.2008
Jud. fond.
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu
