Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 276/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - lit. privind funcționarii publici -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 276
Ședința publică din 18 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Remus
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, cu domiciliul în mun. D,-, jud. B în contradictoriu cu pârâtele Direcția Silvică B, cu sediul în mun. B,-, jud. B și Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA B, cu sediul în mun. B,- sector 1.
La apelul nominal a răspuns reclamantul, asistat de avocat, lipsă fiind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța pune în discuție excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Suceava.
Avocat, pentru reclamant apreciază că în cauză competența aparține Curții de Apel Suceava, precizând că este vorba de o concediere colectivă și că Direcția Silvică B nu are personalitate juridică, are doar delegație. Totodată, arată că asemenea cauze au fost soluționate de Curtea de Apel Suceava, în primă instanță.
Instanța înmânează apărătorului reclamantului o copie a întâmpinării depusă la dosar de pârâte și rămâne în pronunțare cu privire la excepția invocată.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra excepției de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani - secția civilă, înregistrată sub nr. 3445/C/40/2009, reclamantul a formulat contestație împotriva deciziilor nr. 169/2009 și nr. 171/2009, de retragere a delegației din funcția de șef ocol și respectiv, de încetare a contractului de muncă, solicitând constatarea nulității absolute a acestora, iar în subsidiar anularea lor, cu reintegrarea în funcția anterioară și obligarea la plata despăgubirilor egale cu drepturile bănești de care ar fi beneficiat. Totodată, a solicitat obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt a contestației s-a arătat că Decizia nr. 169/2009 ar fi lovită de nulitate absolută, întrucât are ca urmare o modificare unilaterală a contractului de muncă. De asemenea, aceasta ar fi și netemeinică deoarece motivele expuse în preambulul ei nu ar corespunde realității, majoritatea lor nereferindu-se măcar la perioada în care a ocupat funcția de șef al Ocolului Silvic
Referitor la cea de-a doua decizie, nr. 171/2009, contestatorul a invocat, de asemenea, nulitatea absolută deoarece ar fi fost emisă cu încălcarea procedurii imperative privind concedierea colectivă iar în plus, nici nu ar cuprinde criteriile de stabilire a ordinii de priorități. S-a mai arătat, totodată, că desființarea locului de muncă nu ar avea o bază, o cauză reală și serioasă.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 268 alin.1, art. 41, 48, 65, 66, 68-74, 76-78 din Codul muncii, art. 31 alin.3 și 4, art. 41, 63, 64, 66-70, 75, 76-79 din Contractul colectiv de muncă la nivelul ROMSILVA pentru anii 2008-2009, art. 7,8 și 24 din Legea 136/1996 și art. 274 Cod procedură civilă.
În dovedirea susținerilor sale, contestatorul a depus înscrisuri.
Prin întâmpinare, intimata ROMSILVA a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, precum și excepția de necompetență a instanței, argumentând că deciziile au fost emise de Direcția Silvică B, precum și faptul că în speță sunt aplicabile dispozițiile Legii 188/1999, întrucât contestatorul avea calitatea de personal silvic.
Prin sentința nr. 1355 din 13 octombrie 2009, Tribunalul Botoșani - secția civilă și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Suceava.
În motivarea soluției s-au reținut următoarele:
Conform art. 52 și 58 alin. 1 din OUG nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, acestei categorii de personal i se aplică dispozițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, în măsura în care prin ordonanța respectivă nu se dispune altfel.
Or, în privința conflictelor de muncă ale personalului silvic ordonanța nu conține într-adevăr, vreo prevedere distinctă referitoare la jurisdicție și care să deroge de la regula aplicării Legii nr. 188/1999.
Potrivit art. 106 alin. 1 din Legea nr. 188/1999 și art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 competența de soluționare a cauzei revine Curții de Apel Suceava.
În fața Curții, Regia Națională a Pădurilor a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, întrucât deciziile contestate nu au fost emise de către ea.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că revine Tribunalului Botoșani - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal competența de soluționare a cauzei.
Deciziile nr. 169/06.07.2009 și nr. 171/07.07.2009 sunt emise de către directorul Direcției Silvice
Potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene se soluționează în fond de către tribunalele administrativ fiscale.
Pentru considerentele învederate, în temeiul art. 158 alin. 1,3 și art. 159 pct. 2 Cod proc. civ.
HOTĂRĂȘTE:
Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, cu domiciliul în mun. D,-, jud. B în contradictoriu cu pârâtele Direcția Silvică B, cu sediul în mun. B,-, jud. B și Regia Națională a Pădurilor - ROMSILVA B, cu sediul în mun. B,- sector 1,cătreTribunalul Botoșani - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 18 decembrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red. SR
Tehnored. MM
2 ex. - 07.01.2010
Președinte:Sas RemusJudecători:Sas Remus
