Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 284/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 284/
Ședința publică de la 17 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul G, cu sediul în-, jud. G, împotriva sentinței nr. 11 din data de 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-
Dezbaterile în fond și susținerile părților au avut loc în ședința publică de la 17.04.2008, fiind consemnate în încheierea de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când, instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la 22.04. 2008.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Galați, reclamantul, a solicitat obligarea Inspectoratului de Poliție al Jud. G, la plata primei de concediu pentru perioada 2002-2003, actualizată cu indicele de inflație, la data plății efective.
Tribunalul Galați, prin sentința civilă nr. 111/18.01.2008 a admis acțiunea, reținând că reclamantul a fost angajat al pârâtului Inspectoratul de Poliție al Jud. G in perioada 1 mai 1996-31 august 2005, când s-a pensionat, în calitate de ofițer de politie ( 17).
Potrivit dispozițiilor art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999, modificată și art. 37 alin. 2 din nr.OG 38/2003, aprobată prin Legea nr. 353/2003, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Această prevedere legală, a fost suspendată succesiv până la data de 31 decembrie 2005 prin următoarele dispoziții legale: art. 3 alin. 1 din nr.OUG 33/2001, art. 12 alin. 4 din Legea nr. 743/2001, art. 10 alin. 3 din Legea nr. 631/2002, art. 9 pct. 7 din Legea nr. 507/2003, art. 8 alin. 7 din Legea nr. 511/2004
Conform disp. art. 6 din aceeași ordonanță, pentru activitatea desfășurată în instituțiile din sectorul de ordine publica, polițiștii au dreptul la un spor de fidelitate de pana la 20% din salariul de baza.
Deoarece normele legale de suspendare mai sus invocate, nu mai sunt în vigoare, fiind abrogate la data sesizării instanței, cenzurarea legalității acestor suspendări succesive revine potrivi t art. 29 alin. 1 din Legea nr. 47/1992, instanței de fond.
Astfel, instanța a apreciat că aceste norme legale de suspendare contravin prevederilor art. 41 și art. 53 din Constituție. Dreptul la prima de concediu constituie un drept de remunerare a muncii, care face parte din conținutul complex al dreptului fundamental al dreptului la muncă. Ca atare, potrivit art. 53 din Constituție, acest drept nu poate fi restrâns în mod discriminatoriu și contrar echității impuse de o societate democratică.
Totodată, s-a considerat că normele legale de suspendare contravin și art. 16 alin. 1 din Constituție, (reclamantul fiind discriminat față de celelalte categorii de persoane încadrate în muncă) precum și art. 15 al. 2 din Constituție, deoarece aceste norme legale sunt retroactive, suspendând retroactiv un drept câștigat sub imperiul Legii nr. 188/1999, modificată.
Împotriva sentinței a declarat recurs Inspectoratul de Poliție al Jud. G, criticând-o pentru motive de nelegalitate, întrucât instanța de fond a reținut ca fiind aplicabilă în cauză normele instituite prin Legea nr. 188/1999 și drept consecință a apreciat că, polițistul este funcționar public, motiv pentru care, are dreptul să beneficieze de prima de vacanță și pentru perioada 2002-2003.
Stabilind astfel, instanța a încălcat dispozițiile Legii nr. 360/2002 care a încadrat polițiștii în categoria de funcționari publici cu statut special, începând cu data de 24 august 2002, precum și nr.OG 38/2003 privind salarizarea li alte drepturi ale polițiștilor, în sensul că, beneficiul primei de concediu, se acordă acestora începând cu anul 2004.
Recursul s-a declarat în termen legal.
Recursul este fondat, numai sub aspectul perioadei la care urmează a fi acordată plata primei de concediu.
Instanța va avea în vedere disp. art. 34 din Legea nr. 188/1999 și momentul de la care reclamantul a devenit funcționar public - 24 august 2002.
Până la apariția nr.OG38/2003 intrată în vigoare în 2004, reclamantului îi sunt aplicabile disp. Legii nr. 188/1999, pentru perioada 24 august 2002 - 31 decembrie 2003, perioadă la care urmează a se raporta plata primei de concediu.
Față de cele expuse, Curtea, văzând și art. 312 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâtul G, cu sediul în-, jud. G, împotriva sentinței nr. 11 din data de 18 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, ca fondat.
Modifică în parte sentința nr. 111/18.01.2008 a Tribunalului Galați și în rejudecare obligă pârâtul G la plata primei de vacanță pentru perioada 24 august 2002 - 31 decembrie 2003.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 22 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /21.05.2008
Tehnored. /2 Ex./22.05.2008
Fond.
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
