Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 286/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 286/
Ședința publică din 26 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbăltoc
JUDECĂTOR 2: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 3: Violeta
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V împotriva sentinței nr. 19/ din 21 ianuarie 2008 Tribunalului Vaslui, pronunțată în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic - pentru recurenta Agenția Județeană pentru ocuparea Forței de Muncă V, lipsă fiind intimații, -, și.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, nemaifiind alte cereri, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic -, pentru recurentă, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr.19/CA/ din 21 ianuarie 2008, Tribunalul Vaslui, respinge excepția prescripției parțiale a dreptului la acțiune, a admis acțiunea formulată de reclamanții:, -, -, și, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V, pe care a obligat-o să achite reclamanților primele de vacanță restante pe anii 2003 -2006, conform tabelului anexat la fila 5 dosar, actualizate în raport cu inflația.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că reclamanții, care au statut de funcționari publici, au dreptul, conform dispozițiilor art. 34 alin. 2 din Legea nr. 188/1999, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu și că acestui drept îi corespunde obligația corelativă a instituției publice, cu care ei se află în raporturi de serviciu, de a plăti prima menționată.
Apreciind că refuzul de plată nu are nici o acoperire legală, prima instanță a mai reținut că dreptul la acțiune începe să curgă de la data la care a încetat măsura suspendării acestuia, respectiv de la data de 1 ianuarie 2007 și că reclamanții și-au exercitat dreptul la acțiune în termenul legal, ei fiind în drept să solicite plata primei de vacanță începând cu anul 2003.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta V, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că în mod greșit a reținut că reclamanții și-au exercitat în termenul legal de prescripție dreptul la acțiune, ignorând faptul că situația evocată nu se regăsește printre cauzele de suspendare prevăzute de art. 13 și 14 din Decretul nr. 167/1958 și că dispozițiile art. 34 alin. 2 din Legea nr. 188/1999 au fost suspendate, în mod succesiv, prin legile bugetului de stat, neacordarea dreptului fiind consecința unor situații obiective, independente de voința sa, solicitându-se respingerea acțiunii reclamanților.
Intimații nu au depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că cererea pârâtei este nefondată, sens în care reține următoarele:
Este necontestat faptul că reclamanții -intimați au statut de funcționari publici și că, prin Legea nr. 188/1999, care guvernează raporturile de serviciu dintre părțile aflate în litigiu, acestora li s-a recunoscut în mod expres dreptul de a primi, pe lângă indemnizația de concediu,o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, drept ce nu a fost acordat în perioada anilor 2003 -2006.
Dreptul la acțiune pentru calcularea și plata primei de concediu s-a născut, în speță astfel cum s-a statuat cu valoare de principiu prin Decizia nr. XXIII din 12 decembrie 2005, Înaltei Curți de Casație și Justiție, la data de 1 ianuarie 2007 când a încetat orice cauză de suspendare ori de neaplicare a prevederilor art. 34 alin. 2 (actualul art. 35 alin. 2) din Legea 188/1999, dată în raport de care acțiunea introdusă la 26 oct. 2007 apare ca fiind formulată în termenul legal de prescripție prevăzut de Decretul nr. 167/1958, neavând nici o relevanță faptul că situația suspendării dreptului prin efectul legii se regăsește printre cele prevăzute de art. 13 și respectiv art. 14 din Decretul nr. 167/1958 privind prescripția extinctivă, interpretarea Înaltei Curți de fiind obligatorie pentru instanțele judecătorești.
În ceea ce privește fondul cauzei, Curtea, având în vedere că, prin Decizia LXXVII(77) din 5 octombrie 2007, Înalta Curte de Casație și Justiție, admițând recursul în interesul legii promovat de procurorul general, a stabilit că dispozițiile art. 34 alin. 2 (devenit art. 35 alin. 2) din Legea nr. 188/1999 se interpretează în sensul că prima de concediu, reprezentând o sumă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, se cuvenea acestei categorii de funcționari publici, apreciază că în mod corect prima instanță a făcut aplicațiunea dispozițiilor art. 329 alin. 3 Cod procedură civilă, dezlegarea dată problemei de drept născută din aplicarea normelor legale menționate fiind obligatorie pentru instanțele judecătorești, chiar dacă vreuna din părți nu ar împărți punctul de vedere exprimat de Înalta Curte.
Ca atare, constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală și că însăși legiuitorul și-a însușit punctul de vedere adoptat de Înalta Curte de Casație și Justiție, atunci când a elaborat nr.OUG 146/2007, care reconfirmă dreptul funcționarilor publici la prima de concediu pe întreaga perioadă cuprinsă între anii 2001 -2006, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul promovat de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELLE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul introdus de Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V împotriva sentinței civile nr. 19/CA/21.01.2008 pronunțată de Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26 mai 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
29.05.2008
Tribunalul Vaslui:
-
-
Președinte:Dan Mircea TăbăltocJudecători:Dan Mircea Tăbăltoc, Aurelia Gheorghe, Violeta
