Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Sentința 2942/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2942
Ședința publică de la 29.09.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, reprezentat de avocat, cu împuternicire avocațială depusă la dosarul cauzei, lipsă fiind pârâtul Ministerul Administrației și Internelor.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea acordă cuvântul părții pe excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor.
Apărătorul reclamantului solicită respingerea excepției prescripției dreptului la acțiune ca neîntemeiată, consideră că a formulat în termen acțiunea. Pe fondul cauzei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și obligarea pârâtului la plata către reclamant a sumelor reprezentând sporul de fidelitate pentru anul 2005, actualizate cu indicele de inflație până la data efectuării plății.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției prescripției dreptului la acțiune și pe fondul cauzei.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- reclamantul a chemat în judecată pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să oblige pârâtul la plata sporului de fidelitate pentru anul 2005, sumă ce va fi actualizată cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la data plății efective.
In motivarea acțiunii sale reclamantul arată că a avut calitatea de agent de poliție în cadrul, desfășurându-și activitatea în cursul anului 2005 în cadrul Centrului de Cooperare Internațional.
În calitate de polițist reclamantul era îndreptățit la plata sporului de fidelitate, conform art.6 din Ordonanța de Urgență nr.38/2003.
Dispozițiile care au instituit aceste drepturi în favoarea reclamantului au fost suspendate pentru anul 2005, prin nr.l OUG 18/2004.
Reclamantul afirmă că suspendarea exercițiului unui drept nu poate conduce la anularea dreptului, astfel că solicită admiterea acțiunii lor, astfel cum a fost formulată.
Pârâta a depus întâmpinare invocând excepția prescripției dreptului la acțiune, în raport de dispozițiile art. 1 din Decretul nr.167/1958 și efectul temporar al nr.l OUG 18/2004.
La termenul de judecată din 16.03.2009 instanța a invocat din excepția necompetenței materiale, excepție ce urmează a fi admisă în raport de dispozițiile art. 137 Cod procedură civilă, art.159 pct.2 Cod procedură civilă și art.10 din Legea nr.554/2004, luând act că reclamantul se prevalează de raporturile de serviciu pe care le-a avut cu o autoritate publică centrală.
Prin sentința civilă nr.1034/2009 Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 19.05.2009.
Potrivit disp. art.6 din OG 38/2003, "pentru activitatea desfășurată în instituțiile de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, în calitate de militar,polițist, funcționar public și personal contractual, polițiștilor li se acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază în condițiile stabilite prin ordin al Ministrului de Interne!.
Prin art.2 alin.1 din OUG nr.118/2004, aplicarea dispozițiilor cu privire la sporul de fidelitate a fost suspendată pentru anul 2005.
Curtea reține că măsura suspendării nu poate avea ca efect decât amânarea punerii în aplicare a dispozițiilor legale, deoarece suspendarea nu este echivalentă cu abrogarea pe termen limitat a legii, cu lipsa temporară a dreptului însuși. Odată cu expirarea termenului de suspendare a aplicării prevederilor legale, obligația corelativă dreptului la acțiune se naște.
Respectarea principiului încrederii în statul de drept, care implică asigurarea aplicării legilor adoptate în spiritul și litera lor, concomitent cu eliminarea oricărei tendințe de reglementare a unor situații juridice fictive, face necesar ca titularii drepturilor recunoscute să nu poată fi împiedicată de a se bucura efectiv de acestea pe perioada în care au fost prevăzute de lege.
Pentru aceste considerente va fi admisă acțiunea și va fi obligat pârâtul să plătească reclamantului sporul de fidelitate aferent anului 2005, sumă ce se va actualiza în raport cu indicele de inflație la data efectuării plății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția prescripției dreptului la acțiune.
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în B- bis, Bl.20 bis,.A,.1, sector 4, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, cu sediul în B nr.1A, sector 1.
Obligă pârâtul să plătească reclamantului sporul de fidelitate aferent anului 2005, sumă actualizată cu indicele de inflație la data efectuării plății.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 29.09.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
20.10.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
