Persecutați politic - Acordare drepturi. Sentința 2943/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2943
Ședința publică de la 29.09.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, personal, lipsă fiind pârâta Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reclamantul declară că nu mai are cereri de formulat și probe de administrat solicitând acordarea cuvântului pe fondul cauzei.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constată închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și precizată, modificarea în parte a hotărârii atacate și acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr.189/2000 și obligarea pârâtei să-i recunoască calitatea de refugiat în perioada 01.11.1940 - 13.09.1943, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 05.09.2008 reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu Casa de Pensii a Municipiului B, anularea Hotărârii nr.16667/240 din 10.12.2007 emisă de pârâtă și recunoașterea calității de beneficiar al Legii nr.189/2000, cu consecința acordării drepturilor cuvenite.
In susținerea acțiunii, reclamantul a depus la dosar mai multe înscrisuri, printre care hotărârea contestată, acte de stare civilă, nr. C/1475 din 15 iunie 2007 - Tabel nominal despre refugiații din Transilvaniei din data de 13 octombrie 1943, carnet muncă, arătând că s-a născut în anul 1938, în perioada de refugiu a părinților săi, ca urmarea a Tratatului d l Viena.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat, în principal, respingerea acțiunii, ca tardiv formulată și, în subsidiar ca neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr.3045 din 11 noiembrie 2008 Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a-VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția tardivității formulării acțiunii, și pe cale de consecință, a respins ca tardiv formulată acțiunea formulată de reclamantul.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond, examinând cu actele și lucrările dosarului a reținut că, potrivit art. 7 alin. 4 din legea nr. 189/2000 "împotriva hotărârii persoana interesată poate formula contestație
la Curtea de apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii".
A mai reținut instanța că, potrivit borderoului anexat la fila 30 dosar, hotărârea contestată a fost comunicată reclamantului în data de 20 martie 2008 și, în raport de data promovării prezentei acțiuni respectiv 15 septembrie 2008, este tardiv formulată.
Împotriva acestei soluții, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat în termen legal recurs reclamantul susținând că este nelegală și netemeinică, întrucât la adoptarea acestei soluții, instanța de fond a avut în vedere aspectul că actul administrativ atacat i-a fost comunicat la data de 20 martie 2008 "conform borderoului și dovezii de comunicare, iar acțiunea a fost introdusă cu depășirea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 7 alin. 4 din Legea nr. 189/2000.
In drept invocă dispozițiile art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă.
Prin decizia nr.2422/07.05.2009, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a admis recursul declarat de reclamant, casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, reținând că intimata nu a putut să probeze data confirmării de primire a documentului de destinație.
Cum dovada comunicării unui act administrativ nu se poate face decât cu documentul de primire, cu semnătură și ștampilă de confirmare predare și în lipsa documentelor care să ateste că recomandata expediată de reclamant la data de 12.03.2008 este și data la care a luat cunoștință despre hotărârea contestată,în mod greșit instanța de fond a calculat termenul de 30 de zile, prev. de art.7 alin.4 din Legea nr.189/2000, raportat la data expedierii recomandatei,considerând acțiunea ca tardiv formulată cauza a fost înregistrată în rejudecare pe rolul Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 08.07.2009.
La data de 23.05.2009, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul că solicită acordarea drepturilor bănești aferente perioadei de refugiat începând cu 01.08.2008, când a completat dosarul nr.5428 cu toate actele doveditoare.
Analizând probatoriul administrat în cauză, Curtea constată următoarele:
Prin Hotărârea nr. 16667/240/10.12.2007 emisă de Casa de Pensii a Municipiului B s-a stabilit că reclamantul este beneficiarul disp. Legii nr.189/2000, având stabilită perioada refugierii,așa cum rezultă din ul Arhivelor Naționale C, 13.09.1943 - 06.03.1945.
În dovedirea calității sale de refugiat reclamantul a depus acte de stare civilă, sentința civilă nr.572/2007 pronunțată de Curtea de Apel Cluj, definitivă și irevocabilă prin decizia nr.1618/15.09.2008 a B, prin care s-a recunoscut pentru fratele său drept perioadă a refugierii familiei din localitatea, județul C, în localitatea T, perioada octombrie 1940 - martie 1945.
Reclamantul este nemulțumit de perioada stabilită de intimată ca fiind cea în care familia sa a fost refugiată, arătând că aceeași situație s-a ivit și în cazul fratelui său, însă acesta, prin sentința nr.572/2007 pronunțată de Curtea de Apel Cluj, definitivă și irevocabilă a obținut recunoașterea drepturilor sale.
Astfel, din considerentele sentinței menționate reiese că s-a stabilit cu autoritate de lucru judecat, că refugiul părinților și al copiilor,deci și al reclamantului a început la data de 01.11.1940, odată cu angajarea în muncă a tatălui reclamantului la Prefectura județului T și s-a finalizat la data de 01.05.1947, când tatăl reclamantului a încetat activitatea în
Pentru a statua cu privire la această împrejurare, Curtea a avut în vedere declarațiile notariale ale martorilor și, interogatoriul reclamantului și mențiunile din carnetul de muncă al tatălui reclamantului,seria nr.- înscrisurile atașate din care rezultă că tatăl reclamantului era angajat la data de 01.11.1940 la Prefectura Județului T, iar la data de 01.05.1945 a încetat activitatea la această unitate, după care a fost angajat la Prefectura Județului C în perioada 01.05.1945 - 01.05.1947.
În aceste condiții, existând stabilită cu autoritate de lucru judecat, prin sentința sus menționată, faptul că refugiul familiei reclamantului a început la data de 01.11.1940, urmează ca pe cale de consecință reclamantului să-i fie recunoscut dreptul d a se bucura de efectele OG 105/1999,aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.189/2000, motiv pentru care în temeiul art.7 alin.4 rap. la art.1 lit.e din acest act normativ va fi admisă contestația, așa cum a fost precizată la data de 2305.2002 și anulată în parte hotărârea atacată.
În temeiul disp. atr.18 alin.1 din Legea nr.554/2004, coroborate cu disp. art.7 alin.4 din Legea nr.189/2000 va fi obligată pârâta să recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 01.11.1940 - 06.03.1945 și să-i acorde drepturile bănești cei se cuvin,începând cu data de 01.09.2008, așa cum a solicitat reclamantul prin cererea precizatoare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea precizată formulată de reclamantul, domiciliat în B Str.-.- nr.11,Bl.1,.B,.5,.48, sector 2, în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII A MUNICIPIULUI, cu sediul în B Calea nr.6, sector 3.
Dipune anularea parțială a Hotărârii nr.16667/240/10.12.2007 emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să-I recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 01.11.1940 - 13.09.1943 și să-I acorde drepturile bănești prev. de Legea nr.189/2000, începând cu data de 01.09.2008.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 29.09.2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
20.10.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
