Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 31/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 31/ Dosar nr-
Ședințapublicăde la 22 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche Georgeta
JUDECĂTORI - - -
- - - - - președinte secție
Grefier -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului în calitate de reprezentantă a pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței civile nr. 3505/Com din 23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 15 ianuarie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar, concluzii scrise, a amânat pronunțarea cauzei la data de 22 ianuarie 2008.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 3505/23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Brașov secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, s-a respins excepția prescripției dreptului la acțiune, s-a admis în parte acțiunea formulată și precizată de reclamanții:, -, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B, și în consecință:
A fost obligată pârâta să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând primele de concediu aferente perioadei 2001 - 2006, actualizate cu rata inflației și cu dobânda legală până la data plății efective.
A fost obligată pârâta să plătească reclamanților: B, - și diferența indemnizațiilor de concediu de odihnă începând cu anul 2003, în raport cu drepturile obținute prin sentințele civile nr. 441/C/11.04.2006, nr. 1767/C/17.04.2006, nr. 1766/C/17.04.2006 ale Tribunalului Brașov, irevocabile.
S-a respins petitul privind cheltuielile de judecată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Reclamanții sunt funcționari publici în cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice B, calitate în care au solicitat obligarea intimatei la plata primelor de concediu, din anul 2001 până în anul 2006.
Temeiul legal al primelor în cauză îl constituie art. 34, alin. 2 din Legea nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici, republicată, în conformitate cu care: " Funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu, la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se impozitează separat. "
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală a Finanțelor Publice B reprezentată de Direcția Generală a Finanțelor Publice H, solicitând admiterea recursulu, modificarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii.
În motivare, recurentul a arătat că acordarea primei de vacanță a fost suspendată succesiv prin acte normative pentru perioada 2001 - 2006.
Recurentul a mai arătat că acordarea primei de vacanță fiind suspendată solicitările reclamanților sunt nejustificate. De asemenea actualizarea primelor de vacanță cu rata inflației este nejustificată.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 3505/23 octombrie 2007 Tribunalului Brașov este nefondat.
În mod corect instanța de fond a constatat că reclamanții sunt îndreptățiți la acordarea primelor de concediu aferent perioadei 2001 - 2006, actualizate cu rata inflației și dobânda legală având în vedere și dispozițiile art. 1088 Cod civil.
Acest drept la prima de vacanță a fost suspendat succesiv prin legile bugetare pentru acești ani. Însă Legea bugetului de stat pentru anul 2007 nu mai prevede nici o dispoziție referitoare la suspendarea acestor prime, astfel că reclamanții au dreptul la acordarea acestora.
Acest drept de remunerare, prevăzut de art. 34 din Legea nr. 188/1999(actualul art. 35, după republicare ) s-a născut din lege și conferă titularilor prerogativele de a pretinde celuilalt subiect de drept al raportului juridic să efectueze o anumită prestație, în speță de a da suma de bani, cu titlu de primă de concediu.
Într-adevăr acest drept a fost suspendat succesiv prin legile bugetului de stat, dar suspendarea nu echivalează cu înlăturarea lui. Un drept câștigat în temeiul unei legi nu poate să fie îngrădit prin reglementări ulterioare, în caz contrar încălcându-se principiul neretroactivității legii civile.
Mai mult, dispozițiile legale care reglementează acest drept la prima de concediu nu au fost niciodată abrogate.
Referitor la acordarea ratei inflației, Curtea constată că aceasta reprezintă actualizarea sumelor cuvenite reclamanților și neacordate la momentul scadent.
Referitor la acordarea dobânzii de referință a R, Curtea constată că în mod corect instanța de fond a făcut aplicarea art. 1088 Cod civil.
Pentru aceste considerente, Curtea, constatând că motivele de recurs invocate sunt nefondate, va respinge în temeiul art. 312 alin.1 Cod procedură civilă recursul declarat de recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului H în calitate de reprezentantă a pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală a Finanțelor Publice B împotriva sentinței civile nr. 3505/Com din 23 octombrie 2007,a Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge recursul declarat de recurentul Ministerul Economiei și Finanțelor, reprezentat de Direcția Generală a Finanțelor Publice H cu sediul în M C,-, județ H, împotriva sentinței civile nr. 3505/com/23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 ianuarie 2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - --
Grefier
Red. / 31.01.2008
Dact. / 07.02.2008
-2 ex.-
Jud. fond.
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche Georgeta
