Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 357/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - litigiu funcționari publici -
R O ÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV
ȘI FISCAL
DECIZIA NR.357
Ședința publică din 12 martie 2008
PREȘEDINTE: Morariu Adriana
JUDECĂTOR 2: Nechifor Veta
JUDECĂTOR 3: Sas Remus
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanții, G, iu, -, G, - toți cu domiciliul ales la Biroul de Avocat, Str. - -, - Sc.C, Ap.1, Județ S, împotriva sentinței nr. 3063 din 2.11.2007, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit reclamanții recurenți și pârâții intimați Inspectoratul Teritorial d e Muncă S și Ministerul Economiei și Finanțelor
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând recursul în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr- din 26 iulie 2007 reclamanții, G, iu, -, G, au chemat în judecată Inspectoratul Teritorial d e Muncă S și Ministerul Economiei și Finanțelor B, solicitând instanței obligarea pârâților la plata primei de concediu pentru anii 2001 și 2002 actualizate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la data plății efective.
În motivarea acțiunii arată reclamanții că sunt funcționari publici în cadrul prim pârâtului și că, potrivit art. 33 al. 2 din Legea nr. 188/1999, funcționarul public are dreptul, pe lângă indemnizația de concediu la o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu.
Ulterior, acest drept nu a mai fost acordat fiind suspendat prin următoarele acte normative: art. 3 al. 1 din nr.OUG 33/2001 până la 1 ianuarie 2002; art. 12 al. 4 din Legea nr. 743/2001 până la 31 decembrie 2002; art. 10 al. 3 din Legea nr. 631/2002 până la 31 decembrie 2003; art. 9 al. 7 din Legea nr. 507/2003 până la 31.12.2004; art. 8 al. 7 din Legea nr. 511/2004 până la 31 decembrie 2005.
Apreciază reclamanții că sunt îndreptățiți la prima de vacanță pe anii 2001 și 2002 motivat de faptul că suspendările dispuse în legile bugetului anual și-au încetat aplicabilitatea la momentul formulării prezentei acțiuni, neexistând vreun act normativ care să abroge dispozițiile art. 34 al. 2 din Legea nr. 188/1999 republicată.
Prin întâmpinare, prim pârâtul, legal citat, solicitat respingerea acțiunii reclamanților.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive motivat de faptul că nu are calitatea de ordonator principal de credite, iar pe fondul cauzei a cerut respingerea acțiunii ca nefondată.
La termenul din 2 noiembrie 2007, instanța a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune și, prin sentința 3063 din aceeași dată a admis excepția prescripției dreptului la acțiune și a respins, ca fiind prescrisă, acțiunea reclamanților.
În motivarea soluției s-a reținut, în esență, că potrivit dispozițiilor art. 3 din Decretul nr. 167/1958, precum și ale art. 283 din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, termenul prescripției este de 3 ani, că acest termen a început să curgă de la data nașterii dreptului, respectiv 1.01.2007, acțiunea fiind formulată la data de 26.07.2007.
.
Împotriva acestei hotărâri au formulat recurs, în termen legal, reclamanții.
În dezvoltarea motivelor de recurs reclamanții au arătat că prin suspendarea succesivă până la 31.12.2006 a dispoziției care reglementează dreptul la plata primei de concediu, obligația de plată a devenit exigibilă abia la 01.01.2007 și deci, dreptul la acțiune s-a născut la acea dată.
Recursul este întemeiat.
Într-adevăr, dreptul de a beneficia de prima de concediu a fost suspendat, însă nu și suprimat în condițiile în care nu există nici o prevedere legală în acest sens.
Cum suspendarea exercițiului dreptului a dăinuit până la data de 31 decembrie 2006, rezultă că după acest moment reclamanții recurenți pot pretinde drepturile restante în discuție.
În consecință, cum prima instanță a soluționat în mod greșit, pe excepție, și nu pe fond, pretențiile reclamanților referitoare la prima de concediu aferentă perioadei 2001-2002, instanța, în baza art. 312 al. 1,3,5 Cod procedură civilă, va admite recursul și va casa sentința tribunalului, căruia îi trimite cauza pentru rejudecare.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, G, iu, -, G, - toți cu domiciliul ales la Biroul de Avocat, Str. - -, - Sc.C, Ap.1, Județ S, împotriva sentinței nr. 3063 din 2.11.2007, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-.
Casează sentința tribunalului căruia îi trimite cauza pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 martie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
2ex/24.03.2008
jud.fond.
Președinte:Morariu AdrianaJudecători:Morariu Adriana, Nechifor Veta, Sas Remus
