Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 411/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - contestație în anulare -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 411
Ședința publică din 05 martie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Mitrea Munteanu Daniela
JUDECĂTOR 3: Artene
Grefier
Pe rol, judecarea contestației în anulare formulată de formulată de reclamanții, -, -, -, -, și - toți cu domiciliul ales în S, la Banca de Resurse S, cu sediul în S,-, județul S împotriva deciziei nr. 1877 din 17 decembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Banca De Resurse cu sediul în S,-, județul
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns avocat pentru contestatorii recurenți cu împuternicire avocațială 99, avocat pentru intimata Banca de Resurse S, lipsă fiind contestatorii recurenți.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care grefierul de ședință învederează că la dosarul cauzei s-a depus întâmpinare la contestația în anulare, precizări cu privire la contestația în anulare, la care s-a anexat timbru judiciar de 0,3 lei - aferent contestației în anulare.
Avocat pentru contestatorii recurenți depune copiile contractelor individuale de muncă ale contestatorilor recurenți și aduce la cunoștința instanței că recurenții au calitatea de personal contractual la unitatea intimată și în consecință litigiile erau de competența tribunalului - conflicte de muncă.
Arată că acest litigiu a fost soluționat privind funcționarii publici, dar contestatorii nu au calitatea de funcționari publici, ci de personal contractual fiecare încadrat în baza unor contracte individuale de muncă.
Prin urmare, litigiul era de competența în primă instanță Tribunalului Suceava - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, astfel încât, competența soluționării recursului revenea Curții de APEL SUCEAVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Sub acest aspect, invocă dispozițiile art. 317 alin. 1 pct. 2 Cod procedură, întrucât hotărârea a fost dată cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență, dispoziții coroborate cu art. 159 Cod procedură civilă.
Sub un alt aspect, consideră că este dat și motivul prev. de art. 318 alin. 1 teza 1 Cod procedură civilă, motivat de faptul că dezlegarea dată de instanța de recurs cauzei a fost rezultatul unei greșeli materiale.
In cauză, recurenții au solicitat acordarea alocației de hrană sub forma tichetelor de masă - acțiune admisă la tribunal, însă în motivarea deciziei instanței de recurs s-a reținut că acordarea tichetelor de masă era o simplă vocație și nu o obligație pentru unitatea intimată, având în vedere și decizia nr. 14/2008 a
De altfel, toți contestatorii au calitatea de angajați în baza unor contracte individuale de muncă, la data soluționării recursului erau alocate în buget sumele cu destinația acordării alocației individuale de hrană sub forma tichetelor de masă și chiar dacă la nivel de instituție nu există contract colectiv de muncă, în contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010, la art. 42 alin. 2 lit. b sunt menționate explicit ca și venituri pe lângă salariul de bază, acordarea tichetelor de masă.
Pentru motivele arătate, pune concluzii de admitere contestației în anulare, anularea deciziei Curții de Apel 1877/2008 și menținerea sentinței Tribunalului Suceava. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Avocat pentru unitatea intimată, cu privire la punctul 1 din motivele de recurs, consideră că apărătorul contestatorilor a renunțat la acest motiv. In consecință, pune concluzii de respingere a contestației în anulare, menținerea deciziei Curții de Apel ca fiind legală și temeinică. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanței pe care o depune la dosar.
Apărătorul contestatorilor, precizează că a formulat contestația în anulare pe motivele prevăzute de art. 317 alin. 1 pct.2 Cod procedură civilă și renunță la motivul prevăzut de art. 317 alin. 1 Cod procedură civilă invocat în cererea inițială.
În conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, instanța declară dezbaterile închise,
După deliberare,
CURTEA,
Prin contestația în anulare înregistrată la data de 27 ianuarie 2009 și precizată ulterior (3 martie 2009 - fila 43) contestatorii, -, -, -, -, G, și au solicitat să se dispună retractarea Deciziei nr.1877 din 17 decembrie 2008 a Curții de APEL SUCEAVA - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
În motivarea contestației au arătat că, decizia criticată a fost dată cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență, în sensul că, toți contestatorii au calitatea de personal contractual la Banca de Resurse - și nu de funcționar public - așa încât, litigiul era de competență în primă instanță a Tribunalului Suceava - secția conflicte de muncă și asigurări sociale, iar recursul revenea Curții de APEL SUCEAVA - secția specializată în conflicte de muncă și asigurări sociale și nu secției comerciale și de contencios administrativ și fiscal. Au mai arătat că, decizia criticată este rezultatul unei greșeli materiale, în sensul că fiind angajați în baza unui contract individual de muncă, la data soluționării litigiului erau alocate în buget sumele cu destinația de tichete de masă pentru perioada 1 august 2005 - 31 iulie 2008, iar în contractul colectiv de muncă încheiat la nivel național există stipulată această clauză. Contestatorii au făcut trimitere la dispozițiile art. 317 alin.1 pct.2 și art.318 Cod procedură civilă.
Din verificarea lucrărilor dosarului,Curteareține următoarele:
Prin decizia nr. 1877 din 17 decembrie 2008 ( dosar nr-) Curtea de APEL SUCEAVA - Secția Comercială, Contencios Administrativ și Fiscal, a admis recursul promovat de Banca de Resurse S și în consecință, a modificat sentința nr. 2951 din 25 septembrie 2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal în sensul respingerii acțiunii reclamanților (contestatorii din prezenta cauză) care au solicitat acordarea sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea nr. 142/1998 pentru perioada 1 august 2005 - 31 iulie 2008, indexate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
Din analiza clauzelor contractelor individuale de muncă încheiate de contestatori cu instituția intimată (45 - 73 dosar) rezultă că, aceștia au calitatea de personal contractual - și nu de funcționari publici - și în acord cu instituția intimată au înțeles ca raporturile lor de muncă să fie guvernate de Legea nr. 53/2003 - Codul Muncii.
În atare situație, în conformitate cu prevederile art.281 și 284 din Codul Muncii, în condițiile în care între contestatori și instituția intimată
(angajator) s-a ivit un conflict de muncă în legătură cu acordarea/ sau nu a unor drepturi (contravaloare tichete de masă prevăzute în contractul de muncă), instanța competentă în rezolvarea acestui conflict este tribunalul - secția sau completul specializat în această materie - în primă instanță și Curtea de Apel - secția sau completul specializat - ca instanță de recurs.
Cum, în speță, litigiul declanșat de reclamanți a fost soluționat cu încălcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la competență,Curteaîn conformitate cu art. 317 pct.2 Cod procedură civilă, va dispune retractarea deciziei contestate și în conformitate cu art.304 pct. 3 Cod procedură civilă, va admite recursul, va casa sentința nr. 2951/2008 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal și va trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Suceava - completului specializat în conflicte de muncă.
Apărările contestatorilor care vizează fondul cauzei vor fi analizate de instanța competentă, astfel investită.
Pentru aceste motive,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite contestația în anulare formulată de reclamanții, -, -, -, -, și - toți cu domiciliul ales în S, la Banca de Resurse S, cu sediul în S,-, județul S împotriva deciziei nr. 1877 din 17 decembrie 2008 pronunțată de Curtea de APEL SUCEAVA în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Banca De Resurse cu sediul în S,-, județul
Anulează decizia nr. 1877 din 17 decembrie 2008 a Curții de APEL SUCEAVA.
Admite recursul.
Casează sentința nr. 2951 din 25 august 2008 a Tribunalului Suceava și trimite cauza spre competență soluționare completului specializat pentru litigii de muncă din cadrul secției civile a Tribunalului Suceava.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.-
Jud. fond:
Tehnoredact.
06.04.2009/ 2 ex.
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Mitrea Munteanu Daniela, Artene
