Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 419/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A CONTECIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
Decizia civilă nr.419
Ședința publică din data de 12.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ungureanu Doina
JUDECĂTOR 2: Bîcu Vasile
JUDECĂTOR 3: Stănișor Denisa
GREFIER
.
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de recurenții - reclamanți, B, A, -. -., -, -, R, A, împotriva sentinței civile nr.2801/20.10.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu intimații - pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, prin consilier juridic -, lipsind recurenții - reclamanți și intimatul - pârât MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că, pârâții au depus la dosar întâmpinări, prin serviciul registratură.
Intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, prin reprezentant, depune la dosar delegație și arată că nu mai are cereri de formulat.
Curtea, având în vedere că în cauză nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe recurs.
Intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, prin reprezentant, solicită respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței instanței de fond ca fiind temeinică și legală. Solicită să fie avute în vedere Deciziile Curții Constituționale nr.818, nr.819, nr.820, nr.821 din data de 3.07.2008 publicate în Monitorul Oficial nr.537/16.07.2008.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art.150 pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2801/20.10.2009 s-a respins acțiunea reclamanților, B, A, -. -., -, -, R, A, prin reprezentant Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", în contradictoriu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B, ca nefondată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că prin acțiunea formulată reclamanții au pretins că sunt discriminați în raport de alte categorii de bugetari, în sensul că nu au beneficiat de creșterile salariale de 5%, 2% și 11% în anul 2007.
Tribunalul a apreciat argumentele reclamanților ca neîntemeiate, deoarece prevederile legale invocate, art.5 din Lg.232/2007, art.39 din OG 6/2007, nu se aplică polițiștilor.
A mai reținut tribunalul că reclamanții nu sunt funcționari publici preluați de Ministerul Economiei și Finanțelor de la Ministerul Integrării Europene, ci polițiști în cadrul pârâtului GPMB, temeiul de drept indicat de reclamanți se adresează unei categorii restrânse de personal, cei preluați între ministerele individualizate.
Totodată, actul normativ invocat OG 19/2007, a avut în vedere personal contractual și personal care ocupă funcții de demnitate publică, deci nu este aplicabil polițiștilor.
Împotriva sentinței a declarat recurs Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor "Pro ", în calitate de reprezentant al membrilor de sindicat, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În esență, în motivele de recurs se susține că interpretarea instanței conform căreia polițiștii sunt excluși de la indexarea salariilor pe motiv că sunt încadrați în baza Lg.360/2002, este eronată, deoarece această lege se completează cu dispozițiile Legea 188/1999, precum și a celorlalte acte normative speciale, în speță, OG 38/2003 și Lg.360/2002.
Intimatele Direcția Generală de Poliție Municipiul B și Ministerul Administrației și Internelor au formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, arătând, în esență că prevederile OG 6/2007 se aplică numai unei anumite categorii de personal din sectorul bugetar, respectiv funcționarii publici numiți în temeiul Lg.188/1999 privind statutul funcționarilor publici.
Au mai arătat că polițiștii sunt funcționari publici cu statut special a căror salarizare este reglementată de OG 38/2003, instanța de fond reținând în mod corect că în actele normative menționate nu sunt prevăzuți polițiștii ca beneficiari ai majorărilor salariale acordate pentru anul 2007.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate cât și în limitele prev.de art.3041cod pr.civ. Curtea apreciază recursul ca fiind nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art.5 din Lg.232/2007, invocată de reclamanți, a fost modificat art.39 din OG 6/2007, astfel: pentru funcționarii publici și posturile specifice preluate de Ministerul Economiei și Finanțelor de la Ministerul Integrării Europene, salariile de bază au fost majorate începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care intră în vigoare legea de aprobare a ordonanței cu 7% față de nivelul lunii decembrie 2006 și cu 11% începând cu 1.10.2007, față de nivelul lunii septembrie 2007.
Conform art.1 din OG 10/2007, salariile de bază ale personalului contractual din sectorul bugetar și indemnizația personalului care ocupă funcții de demnitate publică s-a majorat în 3 etape, cu 5% începând cu 1.01.2007, cu 2% începând cu 1.04.2007 și cu 11% începând cu 1.10.2007.
Aceste reglementări nu sunt aplicabile polițiștilor, așa cum corect a reținut și instanța de fond. De altfel, niciunul din actele normative invocate în motivele de recurs nu se aplică polițiștilor, acestea fiind aplicabile personalului indicat în cuprinsul acestora.
Totodată, este de menționat și poziția Curții Constituționale privind acordarea de către instanțe de drepturi salariale pe baza constatării unei discriminări.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art.312 al.1 cod pr.civ. recursul se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de recurenții -reclamanți, B, A, -. -., -, -, R, A, toți prin reprezentant SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO ", împotriva sentinței civile nr.2801/20.10.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu intimații - pârâți MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 12.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.UD GREFIER
EF/2ex.
15.04.2010
Tr.-09
Jud. CA
Președinte:Ungureanu DoinaJudecători:Ungureanu Doina, Bîcu Vasile, Stănișor Denisa
