Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 431/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 431/
Ședința publică din 13 mai 2008
Completul compus din:
- Președinte
- - Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului formulat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice H, cu sediul în municipiul M C,-, județul H, prin reprezentați legali, în reprezentarea intereselor Ministerului Economiei și Finanțelor, împotriva Sentinței civile nr. 192/07 februarie 2008, pronunțată de Tribunalul Harghita în dosarul nr-.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei constatându-se că recursul este declarat în termen, motivat, în temeiul art. 301, 303 Cod procedură civilă, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului, precum și cererea pârâtei - recurente Direcția Generală a Finanțelor Publice H de a se judeca și în lipsă în baza art. 242 alin. ultim Cod procedură civilă, o reține în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința nr. 192/7 februarie 2008 Tribunalului Harghita - Secția civilă, dos. Nr- a admis acțiunea înaintată de reclamantul, G, în contradictoriu cu Ministerul Administrației și Internelor, Inspectoratul de Poliție al Județului H în solidar să plătească reclamanților drepturile bănești cu titlu de spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază pentru perioada 01.01.2005 - 31.12.2005, sume actualizate cu coeficientul de inflație până la plata efectivă.
A obligat pe chematul în garanție să aloce și să vireze pârâtului fondurile necesare plății drepturilor salariale de mai sus, sumele urmând să fie actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
De asemenea, prin aceeași sentință a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice.
A obligat aceeași pârâți să achite intervenientului drepturile salariale constând din prima de concediu cuvenită pentru perioada anilor 2004, 2005 și 2006.
Pentru a pronunța în acest sens, instanța de fond a reținut, în considerentele hotărârii atacate, următoarele:
Prin cererea introductivă de instanță reclamanții au solicitat, în contradictoriu cu pârâții, obligarea acestora din urmă să plătească reclamantului drepturile bănești cu titlu de spor de fidelitate de până la 20% din salariul de bază pentru perioada 01.01.2005 - 31.12.2005, sume actualizate cu coeficientul de inflație până la plata efectivă. cu rata inflației până în momentul plății, precum și la plata cheltuielilor de judecată, motivând că în calitate de funcționar public avea dreptul, potrivit dispozițiilor art. 6 din nr.OG 38/2003, în aplicarea căruia a fost emis Ordinul nr. 132/2004.
Pârâtul Hai nvocat, în reprezentarea intereselor pârâtului, că acesta din urmă nu are calitate procesuală pasivă, respinsă însă de instanța de fond.
Pe fond, pârâții au solicitat respingerea acțiunii pe motiv că, deși art. 6 din nr.OG 38/2003, în aplicarea căruia a fost emis Ordinul nr. 132/2004 prevede acest drept, acesta a fost suspendat de art. 2 alin. 1 din nr.OUG 118/2004.
Instanța de fond reține că într-adevăr acest drept a fost suspendat însă această suspendare, susține prima instanță, contravin dispozițiilor constituționale, respectiv art. 41 și 53 din Constituție.
Or, argumentează instanța de fond, dreptul bănesc solicitat de reclamant constituie un drept de remunerare a muncii care face parte din conținutul complex al dreptului fundamental la muncă; ca atare, potrivit art. 53 din Constituție acest drept nu poate fi restrâns în mod discriminatoriu și contrar echității impuse de o societate democratică.
Instanța de fond mai reține că suspendarea contravine și dispozițiilor art. 16 alin. 1 din Constituție, precum și art. 15 alin. 2 din Constituție, deoarece aceste măsuri legale sunt retroactive, suspendând retroactiv un drept câștigat sub imperiul actului normativ mai sus-amintit.
Față de această hotărâre au declarat, în termen, recursuri pârâtele H, în reprezentarea intereselor Ministerului Finanțelor Publice.
Recurenta H solicită ca prin admiterea recursului să fie modificată integral hotărârea atacată și, pe fond, respinsă acțiunea introductivă de instanță. În esență susține că nu poate avea calitate procesuală pasivă în cauză, excepție susținută și în fața instanței de fond, respinsă de instanță, pentru că nu există un raport juridic direct între intimat și recurentă care să dea naștere la drepturi și obligații reciproce între părți. În ce privește fondul cauzei, recurenta consideră că în primul rând nu se specifică cuantumul despăgubirilor solicitate, deși orice cerere de chemare în judecată ar trebui să cuprindă un obiect bine determinat. De asemenea, arată că dreptul bănesc a fost suspendat prin nr.OUG 118/2004.
Analizând actele de la dosar, atât prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și în virtutea rolului devolutiv prevăzut de art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs reține următoarele:
Deși a formulat recursul în reprezentarea intereselor Ministerului Economiei și Finanțelor, fiind citată în mod legal, aceasta nu a făcut dovada calității de reprezentant.
Ca atare, instanța a invocat din oficiu lipsa calității de reprezentant a recurentei, urmând ca, în raport dispozițiile art. 161 alin. 2 Cod procedură civilă, să respingă recursul H ca fiind făcut de o persoană fără calitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul Ministerului Economiei și Finanțelor, cu sediul în B,-, sector 5, reprezentată de Direcția Generală a Finanțelor Publice H, cu sediul în municipiul M C,-, județul H, formulat împotriva Sentinței civile nr. 192/07.02.2008 a Tribunalului Harghita, dosarul nr-, ca urmare a admiterii excepției lipsei calității procesuale a reprezentantului Direcția Generală a Finanțelor Publice
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 mai 2008.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, - | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
2 exp./13.06.2008
Jud.fond.; Sz.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
