Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 496/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 496/CA/2008
Ședința publică de la 23 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Ștefan Făt
JUDECĂTOR 3: Carla Maria Cojocaru
Grefier: - -
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ privind recursul declarat de recurenții reclamanți, -, -,
( ), și împotriva sentinței civile nr. 3/CA/8 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților și a mandatarului recurenților reclamanți - societate civilă de avocați &.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost motivat, este scutit de plata taxelor judiciare de timbru, conform art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997 și s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Se constată că intimatul pârât Ministerul Internelor și Reformei Administrative a formulat și depus la dosar, prin serviciul registratură al instanței, întâmpinare, în două exemplare.
Față de actele de la dosar și solicitarea părților de judecare în lipsă, nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și o lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 3/CA/8 ianuarie 2008, pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosar nr.
- s-a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanții:
, -, -, ( ), și împotriva pârâților Ministerul Finanțelor Publice, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului Sibiu, pentru pretenții salariale.
Prin aceiași sentință s-a respins cererea de chemare în garanție depusă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva Ministerului Finanțelor Publice.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că legile care reglementează statutul polițiștilor și funcționarilor publici nu prevăd facilitățile fiscale privind reducerea impozitului pe venitul polițiștilor titularii unor brevete, dispozițiile art. 10 din legea nr. 80/1995 prin care se dispunea reducerea impozitului pe venit, fiind abrogate prin articolul 86 din nr.OG 7/1999.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se constată că sentința atacată este nelegală și netemeinică întrucât greșit s-a reținut că prevederile art. 10 din legea nr. 80/1995 ar fi abrogate, acestea fiind aplicabile și în prezent, începând cu luna aprilie 2002 când a fost respinsă nr.OG 73/1999.
În drept invocă prevederile art. 299 și urm. Cod procedură civilă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform prevederilor art. 15 lit. a din legea nr. 554/2004.
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței atacate.
Examinând recursul reclamanților în raport cu motivele invocate se constată că este nefondat, urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor arăta.
Reclamanții au calitatea de funcționari cu statut special - lucrători de poliție - calitate în care li s-a conferit semnul onorific " În serviciul Patriei ".
Reclamanții susțin că fiind decorați beneficiază de reducerea impozitului pe venit cu 30 %, 40 % și 50 %, conform prevederilor art. 10 din Legea nr. 80/1995 și art. 11 alin. 4 pct. IX poz. 6 din Legea nr. 29/2000, având în vedere că Ordonanța Guvernului nr. 73/1999 a fost abrogată prin legea nr. 206/19.04.2002.
Prin art. 86 din nr.OG 73/1999 s-au abrogat prevederile art. 9 lit. c și art. 10 din legea nr. 80/1995, privind Statutul cadrelor militare, prevederi care se refereau la scutiri sau reduceri de impozit pe veniturile cadrelor militare.
Ulterior prin nr.OG 7/2001 privind impozitul pe venit a fost abrogată nr.OG 73/1999, iar prin legea nr. 206/19.04.2002 nr.OG 73/1999 a fost respinsă.
În speță nu sunt aplicabile prevederile art. 62 alin. 3 teza finală din legea
nr. 24/2000, deoarece la data adoptării legii nr. 206/2002 Ordonanța nr. 73/1999 era deja abrogată prin nr.OG 7/2001, astfel că nu mai exista din punct de
vedere juridic, abrogarea fiind decisă printr-un act normativ de aceeași putere
juridică.
Împrejurarea că ulterior abrogării s-a adoptat și o lege de respingere a nr.OG 73/1999 nu poate să conducă la repunerea în vigoare a normelor pe care ordonanța le abrogase, întrucât legea de respingere nu constituie o reglementare propriu-zisă.
În situația respingerii unei ordonanțe, Parlamentul înlătură doar reglementarea instituită anterior prin ordonanța respinsă, însă în cazul nr.OG 73/1999 dispozițiile acesteia erau înlăturate prin abrogarea de către nr.OG 7/2001.
Ca urmare, având în vedere și Decizia nr. 55/4.06.2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite - în mod corect a reținut prima instanță caracterul definitiv al abrogării prevederilor articolelor 9 lit. c și 10 din legea nr. 80/1995 și a respins acțiunea reclamanților ca neîntemeiată.
Și în situația în care nu erau abrogate prevederile celor două articole din legea nr. 80/1995 prin Codul fiscal intrat în vigoare la 1 ianuarie 2004 nu s-au mai prevăzut niciun fel de facilități pentru cadrele militare și asimilate decorate.
Articolul 1 alin. 3 din Codul fiscal prevede că în materie fiscală dispozițiile acestui cod prevalează asupra oricăror prevederi din alte acte normative, iar în caz de conflict între acestea se aplică dispozițiile Codului fiscal. Așadar în speță prevalează și norma specială de natură fiscală cuprinsă în Codul fiscal - lege care nu mai conține reglementări de scutire sau reducere a impozitului pe venitul persoanelor decorate, astfel că nici facilitățile cuprinse în legea nr. 80/1995 nu mai sunt aplicabile.
Așa fiind, și nereținând nici din oficiu vreun motiv de casare sau modificare a sentinței, instanța în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul reclamanților ca nefondat.
Pârâții intimați nu au solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, -, -, ( ), și împotriva sentinței civile nr. 3/CA/8 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
( continuare decizia nr. 496/CA/2008 dată în dosar nr- ).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 23 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. /2 ex./26.05.2008
Jud. fond,
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Ștefan Făt, Carla Maria Cojocaru
